Фундаментальные исследования пространственной экономики. Рубрика в журнале - Региональная экономика. Юг России
Проблемы статистического измерения бедности населения
Статья научная
В условиях значительных социально-экономических преобразований в России, затрагивающих все стороны жизни общества, особую актуальность приобретают вопросы получения объективной статистической информации об условиях жизни населения, степени социального расслоения и уровне бедности. Бедность может определяться различными способами с использованием монетарного и немонетарного подходов. При этом масштабы бедности будут значительно отличаться в зависимости от того, какие определения и методы были использованы. В статье проведен анализ методов измерения бедности населения в мире и России. Рассмотрены методологические подходы к обследованиям бюджетов домашних хозяйств, разработанные и утвержденные Федеральной службой государственной статистики, позволяющие получить масштабные данные о бедности в России. Охарактеризованы особенности оценок уровня бедности населения, полученные с использованием как прямых данных по итогам обследования бюджетов домашних хозяйств, так и аналитической модели. Показано, что в российской статистике доходы и потребительские расходы населения являются основой для определения различных индикаторов уровня бедности населения: определения числа населения с доходами ниже прожиточного минимума, индексов абсолютной и относительной бедности и других. В международном и российском научном сообществе накоплен значительный опыт разработки и тестирования современных методик и инструментальных подходов определения и измерения бедности. В статье рассмотрены современные методы многомерного измерения бедности, материальной депривации, социальной исключенности и обоснована необходимость расширения системы оценок показателей распределения доходов и бедности. Мониторинг уровня бедности населения России является важным аналитическим инструментом для органов государственной власти и ученых.
Бесплатно
Проблемы управления региональными бюджетными рисками
Статья научная
В статье исследуются бюджетные риски в системе государственных финансовых рисков, раскрываются виды бюджетных рисков, возникающих в регионах России в условиях современной бюджетной политики и экономической обстановки, дается оценка состояния и потенциала развития бюджетов субъектов РФ, сделаны выводы о возможных путях снижения бюджетных рисков регионов.
Бесплатно
Прогноз показателей экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов России
Статья научная
В статье рассмотрены показатели экономической безопасности дальневосточных регионов: объем валового регионального продукта, валовой сбор зерновых, объем инвестиций в основной капитал, уровень безработицы, внутренние текущие расходы на исследования и разработки, доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума, децильный коэффициент дифференциации доходов населения и доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства. С помощью статистических и эконометрических методов оценены перспективы изменения уровня экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации. Проанализирован подход к обеспечению экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации в современных условиях. Предложенный подход к сравнительной оценке уровней экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации позволяет выявить приоритеты регионального социально-экономического развития в современных условиях. Сделан вывод о том, что в условиях реализации Россией своей «евразийской миссии» остается приоритетной задача обеспечения региональной экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации.
Бесплатно
Прогнозы регионов России в условиях экономических санкций
Статья научная
Целью данной статьи является исследование зависимости отражения международных экономических санкции в прогнозах субъектов Российской Федерации от их экономической характеристики. Международные экономические санкции, которые были введены иностранными государствами в отношении Российской Федерации, оказывают существенное влияние на экономическое развитие регионов. В данных условиях необходимо, чтобы региональные прогнозные документы учитывали специфику, состояние и возможные угрозы внешней среды. Актуальные документы регионального прогнозирования являются устойчивой базой для региональных стратегий, что в свою очередь обеспечивает проведение комплексного социально-экономического планирования. Проведен анализ учета экономических санкций в региональных прогнозах, а именно в прогнозах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, а также в бюджетных прогнозах на долгосрочный период. Проанализирована правовая база и методические документы по разработке и утверждению указанных документов. Составлены рейтинги регионов по показателям: объем поступивших прямых иностранных инвестиций; экспорт товаров; объем отгруженных товаров, выполненных работ собственных обрабатывающих производств; среднего значения места в рейтингах. Дана оценка отражения санкций в документах: санкции не учтены и не отражены; санкции упоминаются в прогнозе и учитываются; учтено влияние санкций, а также ответных действий со стороны Российской Федерации. На основе анализа сделаны выводы о влиянии характеристики экономики регионов на отражения экономических санкций в соответствующих прогнозах. Показано, что учет экономических санкций в упомянутых стратегических документах зависит от качества самих документов, их учет носит случайных характер.
Бесплатно
Программирование стратегического развития российских регионов: опыт и адаптация
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы внедрения в практику региональных органов власти эмпирических методов исследования. Основная цель статьи - показать возможные методы наблюдения за процессами программирования стратегического развития российских регионов. На основе проведенного эмпирического исследования существующей практики программирования стратегического развития субъектов Российской Федерации автором предложен алгоритм научного наблюдения с фиксацией полученных результатов. В авторском наблюдении особый акцент сделан на показателях количества и качества программирования, прямо влияющих на эффективность стратегического развития регионов в целом. Конкретизирован перечень показателей наблюдения, проведен анализ динамических показателей и дана оценка процесса программирования. Автором выдвинута гипотеза, заключающаяся в том, что показатели программирования стратегического развития регионов опережают показатели программирования Российской Федерации. Проанализирован опыт адаптации программ «нового типа» триады уровней «государство - макрорегион - регион» на основе статико-анализа программно-целевого планирования...
Бесплатно
Продвижение вуза на рынке образовательных услуг в условиях пространственной интеграции университетов
Статья научная
В статье дается анализ инструментов продвижения образовательных услуг высшей школы с учетом факторов усиливающейся пространственной интеграции университетов. Принимая во внимание широкий спектр инструментов маркетинговых коммуникаций в образовательной сфере и характеристики основной целевой аудитории, исследование сосредоточено на онлайн-коммуникации, а именно на использовании официального веб-сайта университета и ведении учетных записей в популярных социальных сетях. Несмотря на достаточно интенсивную разработку теоретических и методологических основ исследования образовательных услуг на региональном рынке, стратегия их продвижения на региональный рынок, включая многообразные аспекты моделирования каналов продвижения в условиях цифровизации экономики, разработана недостаточно. Авторами исследована специфика продвижения образовательных услуг на региональном рынке, разработаны направления управления каналами продвижения, включая разработку маркетингового инструментария. Важной особенностью продвижения образовательных услуг на региональном рынке является то, что реклама и PR помогают решить проблему расширения и интеграции образовательного пространства университета. На основе результатов анализа сайтов российских вузов по таким критериям, как информативность, удобство использования, дизайн сайта, функциональность и местоположение в результатах поиска, проведения контент-анализа аккаунтов российских вузов в социальных сетях, а также исследования позиционирования брендов вузов на рынке образовательных услуг, авторами определены основные стратегические направления деятельности по использованию конкурентных преимуществ ведущих российских вузов. Предложены мероприятия по продвижению бренда вуза в Интернете для различных целевых аудиторий с целью создания благоприятного отношения общественности к вузу и высокой репутации вуза на рынке образовательных услуг на основе анализа использования рекламных и PR-технологий в условиях цифровизации экономики.
Бесплатно
Проектно-программное управление в условиях модернизации стратегического планирования
Статья научная
Модернизация стратегического планирования российской экономики вызвана складывающейся ситуацией и проблемами публичного управления в условиях формирования и реализации проектов, инициируемых властью. Основная цель статьи - показать необходимость решения вопросов, связанных с появлением огромного многообразия реализуемых проектов, что позволит обеспечить четкое понимание роли применяемых стратегических механизмов на территориях Российской Федерации. Для решения поставленной цели первоначально был проведен генезис становления отечественного проектно-программного управления и вклад советской школы в развитие государственного проектирования, а также исследования современного этапа. Авторами выдвинута гипотеза, что проектно-программное управление - это ключевая составляющая государственной политики, и к эффективности управления проектами применимы методы стратегического менеджмента. Авторское исследование проводилось на основе сравнительного анализа, нормативного и экспертного методов, которые позволили оценить степень характеристик реализуемых проектов и программ, базируемых на портфельной идеологии. Кроме того, предложен подход к формированию экономического механизма портфельного партнерства участников проектно-программного управления на основе взаимодействия системных элементов. Полученные результаты исследования зарубежного и отечественного опыта позволили предложить классификацию социальных проектов и программ, реализуемых при портфельном партнерстве участников, и диагностировать актуальную статистику. Результаты исследования показали рост количественных и снижение качественных составляющих проектно-программного управления российской практики стратегических преобразований. Основные выводы авторов доказывают, что на протяжении времени стратегических преобразований в проектной деятельности наблюдается противоречивость и несогласованность государственных предписаний и существующей практики, что требует принятия эффективных решений.
Бесплатно
Пространственное регулирование развития старопромышленных территорий: теоретический аспект
Статья научная
Достижение эффективности программ и мероприятий государственной региональной политики в отношении регионов различных типов требует постоянного развития ее методологического базиса с целью учета наиболее актуальных достижений отечественной и зарубежной научной мысли. Цель подготовки статьи заключается в обобщении теоретических основ пространственного регулирования и регионального развития региональной политики в отношении старопромышленных территорий, учитывающей особенности и проблемы их функционирования и развития. Показано, что зарубежные и отечественные ученые связывают феномен старопромышленности с достижением «предела роста» региональной экономики. Теоретической основой современной региональной политики выступают теории пространственной экономики, прежде всего теория полюсов (центров) роста; широко используется в практике государственного управления эволюционный подход к решению проблем старопромышленных регионов. На рубеже ХХ-XXI вв. при разработке государственных программ поддержки старопромышленных территорий стали использоваться концептуальные положения теории креативного класса и концепции «обучающегося региона». Исследование теоретических подходов к проблемам пространственного регулирования и регионального развития показало, что «адресная» региональная социально-экономическая политика, согласованная с макроэкономической политикой государства, выступает необходимым условием разрешения территориальных противоречий в развитии национальной экономики, при этом политика региональных властей рассматривается как ключевой фактор обеспечения устойчивого социально-экономического развития старопромышленных территорий. Наличие специфических угроз устойчивому социально-экономическому развитию старопромышленных регионов требует разработки специальных программ государственной поддержки, учитывающих особенности их полупериферийного положения в национальной экономике, а также отражения приоритетов государственной поддержки старопромышленных территорий в ключевом документе пространственного стратегирования - Стратегии пространственного развития РФ.
Бесплатно
Пространственные закономерности экономического развития
Статья научная
В статье обоснована актуальность и охарактеризованы концептуальные вопросы пространственной экономики. Рассмотрены проблемы формирования и развития экономического пространства, определены его основные свойства. Автором подчеркивается, что стоящие перед страной задачи социально-экономического развития на основе модернизации и инноваций акцентируют внимание на проблемах пространственного развития, выработке стратегического курса, направленного на поиск, учет и реализацию преимуществ территориального многообразия национального экономического пространства.
Бесплатно
Пути совершенствования жилищной политики в России
Статья научная
В статье представлен краткий обзор ситуации в экономике России по итогам одного года нахождения под санкциями США, ЕС и их союзников после начала специальной военной операции на Украине. Дана оценка сложного состояния отрасли жилищного строительства на 2023 г. из-за его нахождения в дисбалансе спроса и предложения по причине высокой цены на недвижимость и большого количества нераспроданной недвижимости и сниженного спроса из-за удовлетворения спроса будущих периодов в 2021 г., неуверенности в завтрашнем дне и снижения платежеспособности населения. Предполагая длительный период действия санкций, представлено авторское видение путей совершенствования жилищной политики, которая может стать одним из основных драйверов социально-экономического развития России в условиях санкций. Ключевым предложением является изменение акцента в жилищной политике с многоэтажного на малоэтажное индивидуальное жилищное строительство. Это позволит сохранить объемы выпускаемой продукции компаниями, которые завязаны на отрасль жилищного строительства. Малоэтажное жилищное строительство будет способствовать сращиванию городских округов в агломерации. Стимулировать развитие рынка индивидуальных малоэтажных домов предложено с помощью расширения перечня программ льготного ипотечного кредитования и наполнения их деньгами, применения государственно-частного и муниципально-частного партнерства, создания строительно-сберегательных касс, использования цифровых технологий и создания экосистем. Для формирования стратегических целей жилищной политики и дальнейшего мониторинга эффективности ее реализации предложена авторская методика расчета обобщенного интегрального показателя, учитывающая развитие в экономической, жилищной и цифровой сферах.
Бесплатно
Статья научная
Современная экономическая ситуация актуализирует вопрос о формировании и развитии городских агломераций. Мировой опыт показывает, что последние представляют собой рациональную форму использования территорий, благодаря этому процессу происходит создание единого социально-экономического и инвестиционного пространства. Целью агломерации в XXI в. является становление базы развития крупных городов в качестве оптимальной формы расселения жителей. Развитие населенного пункта внутри городской агломерации должно предоставить ему существенные преимущества, то есть в большинстве случаев агломерационный процесс может дать значимый социальный и экономический эффект, а также возможность повысить качество и уровень жизни населения. В мировой практике агломерационные процессы имеют разветвленную систему поддержки со стороны государства и в настоящее время существуют тенденции к объединению отдельных агломераций в сверхагломерации, или мегаполисы. Отличительной особенностью агломерации является экономическое взаимодействие между ее системообразующими элементами, характеризующееся такими чертами, как: наличие большого города, который является центром агломерации (центр притяжения), интенсивных поездок внутри агломерации, производственно-технологической кооперации внутри агломерации. В Республике Татарстан есть понимание важности агломерационного развития: ключевым направлением реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030, утвержденной в 2015 г., является развитие агломераций (Казанской, Камской и Альметьевской). Сдерживающим фактором комплексного развития территорий является отсутствие единых подходов к управлению агломерационными процессами, что приводит к несбалансированности планов по жилищному строительству, созданию рабочих мест и обеспечению объектами транспортной и социальной инфраструктуры. Найти эти подходы – цель написания данной статьи.
Бесплатно
Статья научная
В связи с кризисными явлениями в мировой экономике и введением экономических санкций против России особую актуальность приобретают исследования, связанные с разработкой импортозамещающей модели модернизации российской экономики. Одной из ее важных составляющих является возобновление и развитие традиционных промыслов. Цель статьи - выявление региональных факторов и особенностей осуществления структурной перестройки, технического перевооружения и модернизации (особенно импортозамещающей модели модернизации) российской экономики на основе анализа и изучения позитивного зарубежного и отечественного опыта инновационного развития воспроизводственных систем. Автором выявлено, что в Удмуртии к народным промыслам относится льноводство, которое интенсивно развивалось и в царский период развития страны (конец XIX - начало XX в.), и на первых этапах (20-е - 30-е гг. XX в.) существования советской власти. Сегодня лен выращивается в 15 районах этого региона. Автор отводит особую роль республиканской программе «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики», мероприятия которой направлены на увеличение производства льняной продукции и повышение эффективности производства на предприятиях льняного комплекса республики...
Бесплатно
Развитие трансграничных платежей с использованием цифровых валют центральных банков
Статья научная
Традиционно трансграничные расчеты и платежи осуществлялись на основе международного корреспондентского банкинга, однако в последние годы в связи с активным развитием цифровых технологий появились возможности по формированию новых моделей построения систем трансграничных расчетов и платежей. В статье анализируется создание и использование цифровых валют центральных банков (далее - ЦВЦБ) для выполнения трансграничных платежей и расчетов. В теоретическом плане возможно использование трех различных моделей для проведения трансграничных расчетно-платежных операций с использованием оптовых ЦВЦБ: 1) модель совместимых систем ЦВЦБ; 2) модель взаимосвязанных систем ЦВЦБ; 3) модель единой системы мультивалютной ЦВЦБ. У каждого из этих моделей есть свои преимущества, равно как и политические, правовые и технические ограничения. Прототипы данных трех моделей тестировались в рамках разных международных проектов, которые представлены в статье. Авторы систематизировали сильные стороны предлагаемых проектов, а также выделили нерешенные пока проблемы, которые препятствуют развитию систем трансграничных расчетов, основанных на ЦВЦБ, в числе которых: обеспечение конфиденциальности данных; отсутствие эффективных моделей операционной совместимости систем традиционной финансовой инфраструктуры и основанными на технологии распределенного реестра системами, использующие разные технологии; достижениe устойчивого функционирования и масштабирования: соблюдение требований комплаенса; обеспечениe операционной надежности и устойчивости; поиск новых функциональных возможностей технологий; защита денежно-кредитного суверенитета.
Бесплатно
Развитие финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства: эволюционный подход
Статья научная
Цель статьи заключается в исследовании финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства на основе применения эволюционного подхода. Автор уделил внимание становлению эволюционного подхода, определил основные его аспекты, изучил потенциал возможностей, выделил основоположников данного процесса. Попытка исследования финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства с позиции эволюционного подхода не только аргументирует значимость ее элементов в контексте поддержки аграриев, а также выявляет проблемы развития, которые необходимо решать в соответствии с современными требованиями. Каждый элемент инфраструктуры специфичен, востребован сельскохозяйственными товаропроизводителями в конкретный период их деятельности. Конкретизировать этапы развития непосредственно финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства ввиду асинхронности становления и совершенствования ее институциональных и функциональных элементов не представляется возможным. В статье особое внимание уделено кредитованию и сельскохозяйственному страхованию, дан краткий обзор особенностей выделенных этапов их становления в России. Изучение выделенных элементов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства показало, что в своем становлении и развитии они достигли определенных результатов. Осознавая важность поддержки отрасли, государство выступает ключевым участником, обеспечивающим создание условий для повышения их доступности. Принятие нормативно-правовых документов, периодическая корректировка, уточнение их содержания, увеличение финансирования, наращивание институтов поддержки отрасли доказывают, что государство стремится к созданию условий, обеспечивающих доступ аграриев к финансовой поддержке. Исторические аспекты изучения кредитования и сельскохозяйственного страхования доказывают, что преобразованиям характерны процессы трансформации, модификации, модернизации, обусловленные влиянием различным факторов, степенью вмешательства государства.
Бесплатно
Статья научная
Инновационное развитие экономики как на федеральном, так и на региональном уровнях выступает одним из приоритетных направлений государственной политики. При этом особое внимание уделяется формированию региональных инновационных подсистем, поскольку эффективное функционирование национальной инновационной системы не представляется возможным без их развития и взаимодействия. В статье отмечаются основные проблемы формирования региональных инновационных подсистем в России с акцентом на становление экосистем социальных инноваций. Этот вопрос является достаточно актуальным, так как в российских исследованиях по региональной экономике и практике управления преобладает интерес к технологическим инновациям. В то же время мировой опыт показывает, что социальные инновации могут вносить значимый вклад в решение многих проблем социально-экономического развития территорий и повышение устойчивости регионального развития. В связи с этим в рамках региональной инновационной подсистемы автором предлагается выделить региональную социально-инновационную подсистему и анализировать ее развитие с позиций экосистемного подхода. В статье представлен обзор ключевых проблем реализации социальных инноваций и становления экосистем социальных инноваций в России, касающихся как теоретических, так и практических аспектов рассматриваемой проблематики (недостаточная разработанность теоретико-методологической базы исследований социальных инноваций, неразвитость нормативно-правовых основ в области социальных инноваций, отсутствие статистического учета и дефицит информации о социальных инновациях, низкая социальная активность населения). Выделены основные драйверы и барьеры развития социальных инноваций. Предложены основные направления решения выявленных проблем в контексте развития региональных социально-инновационных экосистем.
Бесплатно
Статья научная
В настоящее время во многих регионах России наблюдается увеличение миграционного оттока, что оказывает значительное влияние на общее снижение численности населения. При этом в большинстве из них уже разработаны региональные концепции миграционной политики, содержащие основные направления регулирования миграционной активности населения. Одним из таких регионов является Республика Башкортостан, где за последний период существенно возросло число активного населения, принимающего участие как во внутрирегиональной, так и во внешней миграции. В то же время пространственная мобильность населения оказывает влияние на социально-экономическое развитие территорий. Данные обстоятельства обуславливают необходимость повышенного внимания со стороны органов власти в рамках совершенствования государственного регулирования. В связи с этим основной целью работы является разработка информационной системы мониторинга привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан с использованием геоинформационных технологий. В ходе исследования представлена концептуальная модель «ИС мониторинга привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан», в которой описаны блоки визуализации, параметрического анализа и пространственного масштабирования. Также разработан алгоритм информационной системы, описывающий ее функциональные возможности, как: оценка уровня миграционной привлекательности территории, районирование территории в зависимости от уровня миграционной привлекательности, редактирование и поиск данных, сценарное прогнозирование уровня миграционной активности населения (число выбывших, число прибывших, миграционный прирост), визуальное отображение направлений миграционных потоков, формирование отчетов. С помощью данного инструментария сформирован прогноз уровня привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан с учетом реализации региональной программы «Комплексное развитие моногородов». Информационная система мониторинга привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан может служить научно-методической основой для совершенствования государственной миграционной политики.
Бесплатно
Разрешение конфликтов в малом и среднем бизнесе как стратегический приоритет экономического развития
Статья научная
В настоящее время проблема конфликтов и споров между предпринимателями возрастает, что мешает продуктивному и результативному сотрудничеству, а также развитию малого и среднего бизнеса в целом. Медиация является востребованным способом разрешения споров в первую очередь в зарубежных странах. Процедура посредничества медиатора сторон конфликта находит решение конфликтов и споров, что способствует экономии времени и средств обеих сторон. В статье анализируется понятие «медиация» в бизнесе. Выявлены причины для решения проблем предпринимательства. Определены мероприятия для разрешения конфликтов в бизнесе. Теоретический базис исследования представлен классификацией понятия «медиация». В статье анализируются причины споров и конфликтов между предпринимателями, причины, при которых роль медиатора может стать формальной. Выявлен медиативный подход к разрешению конфликтов и споров. Проанализирован российский и зарубежный опыт решения конфликтов посредством медиативного подхода. Предложены мероприятия, способствующие решению споров и конфликтов между предпринимателями. Автором особо подчеркивается, что в условиях напряжения рабочей обстановки и при обострении конфликтных ситуаций в бизнесе необходимо воспользоваться услугами медиатора. К тому же, если медиатор не способен или не может решать проблемы за отсутствием образования, квалификации, конкретных навыков, условий или интереса в разрешении конфликтов, необходимо прибегнуть к оперативному вмешательству.
Бесплатно
Региональная комиссия гор Аппалачей как один из примеров мирового опыта реализации мегапроектов
Статья научная
В статье анализируется американский опыт управления проблемными территориями в рамках территориальных мегапроектов социального типа, а именно Региональной комиссии Аппалачей. Функционирование подобного органа управления может служить моделью для управления схожими процессами на Юге страны, в депрессивных регионах. Важным представляется тот факт, что в ее рамках ставятся не только собственно экономические, но и значимые социальные цели: устранение бедности, создание рабочих мест, переподготовка населения.
Бесплатно
Региональные аспекты трансформации института профессионального образования
Статья научная
В современной российской системе профессионального образования сложились следующие уровни государственного регулирования: учреждений высшего образования - на федеральном уровне (лицензирование и аккредитация); учреждений среднеспециального образования - на региональном (региональными министерствами и ведомствами). Следовательно, регион значительное влияние может оказать только на подготовку специалистов среднего звена. По мнению автора, это приводит к перекосу в вопросах регулирования развития региональной экономики. Для оценки данного аспекта был введен индекс разгосударствления как показатель трансформации системы профессионального образования в регионах, в результате рассчета которого был установлен значительный разброс в системе среднеспециального образования и совсем незначительный - в системе высшего образования. В результате анализа также было установлено: спрос на услуги частных образовательных учреждений в сфере высшего профессионального образования значительно падает, а на среднеспециальное - растет; за последние 10-12 лет сформировалось большее доверие к государственным образовательным учреждениям в сфере высшего профессионального образования вне зависимости от формы и платности обучения; на институциональном уровне структура собственности устоялась, а сложившиеся отношения между администрацией вузов, преподавательским составом и основными потребителями услуг (физические лица) приобрели более выраженный системный характер. Сформулирован также вывод о накоплении значительного потенциала девальвации профессионального образования. По мнению автора статьи, формирование статуса образовательных учреждений как самостоятельных субъектов рыночной экономики представляет собой не столько элемент социальной инфраструктуры, сколько структурный элемент региональной экономической системы, в результате чего проблема разбалансировки уровня развития человеческого капитала и техники (технологий) в регионах обостряется.
Бесплатно
Риски и угрозы в стратегиях российских регионов
Статья научная
В статье приведены результаты изучения российской практики в части отражения в региональных стратегиях социально-экономического развития рисков и угроз. Проанализированы официальные тексты 85 стратегий, по пятибалльной шкале экспертно оценено качество учета рисков и угроз, составлен ранжированный ряд стратегий с учетом дополнительного параметра - числа упоминаний слова «риск». Выявлен список для изучения лучшей практики: стратегии Сахалинской, Курганской, Новосибирской, Ивановской областей, Забайкальского края, Республики Крым. Отмечено, что в большинстве стратегий российских регионов уделяется внимание рискам и угрозам, однако лишь в трети случаев это делается относительно качественно, а мероприятия по противодействию рискам прорабатываются не более чем в 10 % стратегий. Аномально большое количество упоминаний слова «риск» выявлено тогда, когда риски описываются применительно ко всем проектам (Архангельская область) или мероприятиям (Забайкальский край). Систематизированы методические проблемы, связанные с анализом рисков и угроз: смешение понятий проблема, слабость, угроза, риск, негативный фактор; отсутствие оценок вероятности и силы влияния рисков, отсутствие описания мероприятий по снижению последствий рисков. Выявлено отсутствие корреляции между качеством работы с рисками и угрозами и индексом региональной резилентности, характеризующим устойчивость региона к экономическим и финансовым кризисам. Отмечено, что регионы, осознающие свою уязвимость, лучше других работают с угрозами и рисками в стратегиях, но это мало влияет на их шокоустойчивость относительно экономических кризисов. Предложены рекомендации по совершенствованию стратегического планирования: тщательный анализ угроз и слабостей на стадии SWOT-анализа, выделение отдельного раздела по стратегическим рискам и разработка соответствующего набора адаптивных сценариев, создание региональной системы управления рисками.
Бесплатно
