Проектно-программное управление в условиях модернизации стратегического планирования

Модернизация стратегического планирования российской экономики вызвана складывающейся ситуацией и проблемами публичного управления в условиях формирования и реализации проектов, инициируемых властью. Основная цель статьи - показать необходимость решения вопросов, связанных с появлением огромного многообразия реализуемых проектов, что позволит обеспечить четкое понимание роли применяемых стратегических механизмов на территориях Российской Федерации. Для решения поставленной цели первоначально был проведен генезис становления отечественного проектно-программного управления и вклад советской школы в развитие государственного проектирования, а также исследования современного этапа. Авторами выдвинута гипотеза, что проектно-программное управление - это ключевая составляющая государственной политики, и к эффективности управления проектами применимы методы стратегического менеджмента. Авторское исследование проводилось на основе сравнительного анализа, нормативного и экспертного методов, которые позволили оценить степень характеристик реализуемых проектов и программ, базируемых на портфельной идеологии. Кроме того, предложен подход к формированию экономического механизма портфельного партнерства участников проектно-программного управления на основе взаимодействия системных элементов. Полученные результаты исследования зарубежного и отечественного опыта позволили предложить классификацию социальных проектов и программ, реализуемых при портфельном партнерстве участников, и диагностировать актуальную статистику. Результаты исследования показали рост количественных и снижение качественных составляющих проектно-программного управления российской практики стратегических преобразований. Основные выводы авторов доказывают, что на протяжении времени стратегических преобразований в проектной деятельности наблюдается противоречивость и несогласованность государственных предписаний и существующей практики, что требует принятия эффективных решений.