Проблемы и вопросы теории государства и права, конституционного и административного права. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Принцип федерализма: теоретический очерк
Статья научная
Исследование посвящено обсуждению роли федерализма в современном обществе, его значению в устройстве государства. В статье проанализированы основные аспекты понимания феномена принципа федерализма. Рассмотрено соотношение федерализма и федерации. Автор рассматривает федерализм как правовой принцип организации государственной власти, который по-разному проявляется в конкретно-исторических формах территориально государственного устройства.
Бесплатно
Принципы юридического познания: исторический и логический аспекты
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы, связанные со значением и ролью принципов исследования в юридическом познании. Автор дает характеристику различных форм научных правовых исследований. Раскрывая специфику историко-правовых исследований, автор показывает значение и функции принципа объективности и принципа историзма как всеобщих принципов научного познания. Автор аргументировано доказывает, что к основным логическим принципам в юридическом познании относятся законы традиционной формальной логики, разработка которых осуществлялась в классической античной философии Аристотелем. Среди логических законов, которые могут применяться в правовом познании, рассматриваются законы тождества, противоречия, исключенного третьего, достаточного основания. В статье показано, что в правовых исследованиях основные законы логики служат в качестве логических оснований познания, выполняя функцию объективного исследования, а также как методологические принципы познания выступают в виде философских оснований рационального познания права. Особое внимание уделено рассмотрению роли основных законов логики в уголовно-правовом и уголовно-процессуальном юридическом познании. Автор приходит к выводу о том, что всеобщие принципы познания, применяемые в историко-правовых исследованиях, и основные логические законы, используемые в правовых исследованиях, выполняют гносеологическую и методологическую функцию в юридическом познании.
Бесплатно
Проблема дискриминации личности по признаку положительного статуса ВИЧ/СПИД
Статья научная
В статье исследуется вопрос о дискриминации лиц, обладающих положительным ВИЧ-статусом. Приводится ряд примеров, демонстрирующих отношение к ВИЧ-инфицированным в различных странах мира. Автор акцентирует внимание на исследовании проблемы дискриминации лиц, обладающих положительным ВИЧ-статусом в Российской Федерации. Автором статьи проведен обзор нормативных актов, судебной практики, который свидетельствует о существовании дискриминации в отношении ВИЧ-инфицированных. В статье выявлены различные факторы, способствующие развитию дискриминации. По результатам исследования автором предлагаются меры, направленные на противодействие дискриминации в отношении лиц, обладающих положительным ВИЧ-статусом.
Бесплатно
Проблемы реализации отдельных полномочий лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии
Статья научная
Цель исследования - анализ реализации полномочий лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия. В статье акцентируется внимание на необходимости снижения нарушений в области оборота оружия как средстве повышения эффективности мер противодействия совершению преступлений с использованием оружия и в области оборота оружия. Проанализированы объем полномочий подразделений лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по предупреждению и пресечению правонарушений в области оборота оружия и проблемы, связанные с отсутствием единообразного толкования и применения судами диспозиций КоАП РФ, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в области оборота оружия. Приведена соответствующая судебная практика. Обоснована необходимость конкретизации и предложена новая редакция ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ для повышения эффективности мер противодействия нарушениям в области оборота оружия, соблюдения конституционных принципов юридического равенства и справедливости в отношении владельцев оружия, допустивших его хранение с истекшим сроком действия разрешений.
Бесплатно
Проблемы реализации отзыва выборных лиц местного самоуправления на современном этапе
Статья научная
Согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами различными способами прямого волеизъявления, среди которых, помимо референдума и выборов, следует особо выделить и рассмотреть отзыв выборных лиц местного самоуправления. Отзыв представляет собой санкцию муниципально-правовой ответственности, основанием которой является совершение депутатом или иным выборным лицом местного самоуправления какого-либо противоправного деяния, а содержанием - досрочное прекращение полномочий данного лица по инициативе населения. Таким образом, отзыв является не только формой народовластия, институтом, позволяющим гражданам проявить и реализовать собственный демократический потенциал, но и способом общественного контроля за деятельностью народных избранников. Актуальность данной темы обусловлена как рядом теоретических вопросов (целесообразности, правовой природы, конституционности) отзыва, так и наличием множества проблем, возникающих на этапе его реализации. Настоящая статья посвящена комплексу проблем, препятствующих реализации ответственности выборных лиц местного самоуправления перед избирателями. Основное внимание автор уделяет анализу причин фактического отсутствия отзыва на практике и поиску решений, способных превратить номинальный институт в реально действующий механизм прямой непосредственной демократии на наиболее приближенном к населению уровне - уровне местного самоуправления. В статье делается вывод о необходимости реформирования правового порядка проведения отзыва в целях дальнейшего совершенствования данного правового института. На основе анализа нормативных правовых актов делается заключение о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере регулирования оснований и процедуры отзыва. Автор приходит к выводу о необходимости выработки единого механизма привлечения к муниципально-правовой ответственности в виде отзыва путем четкого регулирования данного института на федеральном уровне с некоторыми особенностями, предусмотренными уставами муниципальных образований.
Бесплатно
Проблемы регулирования искусственного интеллекта
Статья научная
Использование искусственного интеллекта становится важнейшим фактором развития цифровой экономики любого государства. Однако неопределенность в развитии искусственного интеллекта, возможные угрозы от его использования, порождают вопросы и требуют правовых гарантий безопасного функционирования систем искусственного интеллекта. В статье анализируются отдельные законодательные инициативы в Российской Федерации и за рубежом по регулированию искусственного интеллекта. Автор приходит к выводу, что анализ законодательных инициатив различных стран мира свидетельствует о постановке задач государствами как по решению отдельных, наиболее актуальных вопросов, связанных с применением искусственного интеллекта и робототехники, так и по глобальному определению перспектив системного анализа и регулирования использования искусственного интеллекта в различных сферах общественной жизни, а также обеспечения системы безопасности личности, общества и государства от возможных угроз выхода искусственного интеллекта из под контроля человека. В статье представлены основные проблемы правового регулирования искусственного интеллекта, которые требуют своего осмысления и законодательного решения.
Бесплатно
Статья научная
Вхождение в состав Российской Федерации Крымского полуострова вместе с самостоятельным субъектом - г. Севастополем обозначило начало процесса фактического и правового реформирования земельных отношений на соответствующей территории. Проблемных точек в данном аспекте множество, наиболее существенными являются отсутствие генерального плана развития города и неоднородная судебная практика по одним и тем же фактическим обстоятельствам дела, но в отношении участков, расположенных в различных местах. Сложность в содержании рассматриваемого вопроса также заключается в том, что люди живут или иным образом используют свои земельные участки на протяжении весьма продолжительного периода времени. Сменяются государственные режимы, но граждане воспринимают свое недвижимое имущество полностью неотчуждаемым. С приходом новой власти приходит совершенно иное нормативное правовое регулирование, и данная парадигма меняется, к сожалению, далеко не всегда в лучшую сторону. Еще один аспект, усложняющий решение указанных проблем, заключается в том, что формально г. Севастополь на половину в территориальном аспекте городом не является, включая в себя леса, горы, заповедники и т.д. Тем не менее федеральными органами исполнительной власти указанный город продолжает восприниматься как один большой населенный пункт. Помимо того, что подобный разбор с доктринальной точки зрения полезен самому Севастополю, авторский коллектив пришел к выводу о необходимости трансформации федерального законодательства. Сложности, с которыми сталкиваются новые территории, дают положительный опыт для всего государства в целом.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию социальной эффективности и защиты прав человека при использовании искусственного интеллекта в рамках социального скоринга. Социальный скоринг порождает ряд рисков - несанкционированного сбора персональных данных, вторжения в частную жизнь, дискриминации того или иного человека или социальной группы, незаконного использования персональных данных в рекламных и иных коммерческих целях. Автор полагает, что официальное использование социального скоринга государством или другими субъектами должно обязательно строиться на принципах информирования о проведении социального скоринга и использовании персональных данных граждан, получения согласия на социальный скоринг, а также открытости и доступности информации об основаниях использования системы; принципах ее работы; персональных данных и иной информации о гражданах, используемой для скоринга; возможностях корректировки данных и оспаривания результатов скоринга. Важно запрещать неофициальное, скрытое использование социального скоринга и устанавливать ответственность за нарушение этих требований и нарушение прав человека и гражданина. Делается вывод, что риск использования сформированных в рамках социального скоринга данных для влияния на принятие человеком того или иного решения, обусловливает необходимость законодательного ограничения таких действий, если только сам человек явным образом не выразил желание, чтобы полученная информация использовалась для таких целей.
Бесплатно
Процедурные пределы цифровизации законодательного процесса
Статья научная
В статье представлено видение процедурных пределов цифровизации законодательного процесса, наличие которых предопределяется необходимостью сохранения конституционно-правовой природы правотворческой деятельности и содержательным изменением самих стадий этого процесса в силу имплементации цифровых технологий. По результатам анализа выявлены три типа процедурных предела: исключающие возможность изменения каких-либо стадий, допускающие изменение стадий с сохранением их сути и предполагающие возможность введения новых стадий.
Бесплатно
Развитие исследовательской компетенции студентов в научном юридическом познании
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы развития исследовательской компетенции студентов в юридическом познании. Авторы дают характеристику форм научных правовых исследований и стадий правового исследования. Проведен анализ определений исследовательской компетенции студентов-юристов и ее структурных компонентов в современной литературе; рассмотрены ведущие цели исследовательской деятельности студентов-юристов в вузе, особенности организации процесса исследовательской работы студентов. Развитие исследовательской компетенции студентов может осуществляться в основных формах юридического познания: теоретических, историко-правовых, методологических, эмпирических, прикладных исследованиях. Развитие исследовательской компетенции студентов может осуществляться в соответствии с основными стадиями юридического познания: стадия целеполагания; подготовительная стадия; эмпирическая стадия; теоретическая стадия; стадия изложения и опубликования результатов исследования. Результатом освоения исследовательских компетенций у студентов-юристов является выполнение собственного исследования, в процессе которого у них формируются исследовательские компетенции.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается реализация основ светского государства в таких российских монорелигиозных регионах, как Республика Ингушетия и Чеченская Республика. С момента образования Российской Федерации правовое поле Чеченской Республики и Республики Ингушетия развивалось с учетом национальных и религиозных особенностей. Наиболее существенным оказалось влияние ислама. Федеральное светское законодательство получило развитие в разных формах и способах выражения, учитывающих исламские особенности. Каждая из республик проанализирована на факт нарушения критериев светскости, указанных в ст. 14 Конституции РФ и ст. 4, Федерального закона №125 «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Бесплатно
Решения Конституционного Суда РФ как средства правового регулирования общественных отношений
Статья научная
В статье исследуются взгляды сторонников и противников признания за решениями судов и Конституционного Суда РФ, в частности, свойства правового регулирования общественных отношений. Предлагаются критерии рассмотрения юридических свойств решений Суда, которые, по мнению авторов, позволяют рассматривать данные решения как средства правового регулирования, источники отрасли конституционного права. В целях аргументации признания за решениями судов свойств правового регулирования общественных отношений анализируются поставления Пленума Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ на наличие признаков свойств правового регулирования общественных отношений. В заключение делаются выводы о том, что именно решения Конституционного Суда РФ могут иметь свойства правового регулирования общественных отношений.
Бесплатно
Роль современного административного законодательства в формировании правосознания
Статья научная
В статье проведен анализ категории «правосознание» и исследовано влияние системы административного законодательства на формирование развитого правосознания в России. Характеризуя содержание правосознания, авторы отмечают, что развитое правосознание находит свое воплощение не просто во внешне правомерном поведении членов общества, а в поведении, основанном на осознании важности и необходимости права, убеждения в его справедливости и ценности. Авторы указывают на деление правосознания на типы, в основе которого лежат смыслообразующие идеи, и говорят о существовании четырех основных типов правосознания: конституционного, административного, уголовного и гражданского. При этом административное правосознание воплощает в себе базовые идеи, убеждения, ценности, цели, понятия, относящиеся к сфере государственного управления, деятельности исполнительной власти и соответствующих государственных органов (их должностных лиц), сфере охраны правопорядка, а также сфере осуществления административного судопроизводства. Авторы подчеркивают, что для формирования развитого позитивного административного правосознания важны такие характеристики административного законодательства, как системность, стабильность, эффективность, логичность и непротиворечивость правовых норм, а также последующее единообразие правоприменения. Выделен ряд системообразующих проблем, затрудняющих формирование развитого позитивного правосознания. Во-первых, это ситуационность и нестабильность административного законодательства в целом и Кодекса РФ об административных правонарущениях в частности. Во-вторых, личная ответственность субъектов административно-правовых отношений за состояние законности и правопорядка в государстве. В-третьих, обилие административных регламентов, смещающих акцент на техническую, а не содержательную составляющую процесса применения права. В-четвертых, дисбаланс интересов личности и государства. В связи с этим в статье предложены некоторые направления развития и систематизации административного законодательства.
Бесплатно
Самоорганизационный подход к исследованию системы государственного управления
Статья научная
Настоящая статья посвящена проблеме теории и практики государственного управления в современных условиях. Актуализация осуществляется посредством поиска нового парадигмального подхода к его изучению, что имеет целью определить исходные моменты, касающиеся вопроса соответствующей оптимизации и повышения эффективности. Произведенный анализ соотносится с критикой «классического» (механистического) подхода в силу его эволюционной ограниченности и кризисной предрешенности. В качестве альтернативы усматривается возможность применения постнеклассического методологического аппарата со свойственными ему синергетическим подходом и теорией самоорганизации, обогащающих государствоведческие изыскания в области государственного управления умозрительными установками относительно синергизированности субъектно-объектных отношений, принципами длящегося становления и динамической устойчивости. Сформулировано положение о единстве форм общественного порядка - самоорганизации, организации и средств их обеспечения - государственного управления.
Бесплатно
Синергетический подход в современных юридических исследованиях
Статья научная
В данной статье рассматриваются основания возможности применения синергетического подхода при исследовании правовой действительности. Акцентируется внимание на функционалитете методологических установок синергетического подхода к познанию права. Осуществляется попытка соотношения развития правовой системы, системы законодательства и системы общественных отношений через призму их коэволюционной динамики. Обращается внимание на самоорганизационные свойства системы права. Делается вывод о том, что синергетика как теория и методология познания права является частью постнеклассической парадигмы юридической науки, призванной развить представление о собственном объекте. Если в правовой сфере исследователем усматривается присутствие сложных, открытых, самоорганизационных системных феноменов, то методологию научного поиска, связанную с выявлением законов их развития и функционирования, целесообразно соотносить с концептуальными положениями синергетического подхода, способного привнести положительные результаты при решении актуальных вопросов юридической науки.
Бесплатно
Синергетический подход к проблеме циклодинамики государственного развития
Статья научная
Проведенное исследование направленно на выявление общих системно-самоорганизационных закономерностей развития государственного строя. В рамках исследования установлены две базовые, сменяющие друг друга, циклические тенденции, связанные с процессами возникновения и сохранения определенной модификации государственно-правовой системы. Обращается внимание на имманентный характер соответствующих волновых, пульсирующих колебаний в процессе развития общества и государства, проявляющих себя на микро- и макроуровне, являющих собой основу их самоорганизационного развития и условие эволюционных преобразований. На основании произведенных изысканий осуществлен анализ развития российской государственности в период новейшей истории и сделан ряд прогностических умозаключений.
Бесплатно
Совершенствование законодательства об административных правонарушениях: поиск новых подходов
Статья научная
Автор статьи предлагает рассмотреть альтернативную модель решения проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Результаты произведенного анализа подтверждают, что в условиях современного темпа развития общественных отношений федеральная кодификация всех составов административных правонарушений не вполне эффективна - создает перманентную нагрузку на законодателя, провоцирует избыточность и бессистемность правовых норм. Представляется возможным, во-первых, устанавливать административную ответственность в федеральных законах, имеющих специальный характер; во-вторых, позволить субъектам Российской Федерации дифференцированно устанавливать санкции за нарушение федеральных норм в случае наличия региональных особенностей и отсутствия соответствующих составов правонарушений в КоАП РФ.
Бесплатно
Современное состояние законодательного регулирования деятельности органов государственной власти
Статья научная
Статья посвящена анализу законодательного закрепления правового положения органов государственной власти, в частности вопросу наделения органов государственной власти статусом юридического лица. Авторы отмечают, что действующее российское законодательство не всегда определяет, что органы государственной власти являются юридическими лицами. Между тем права и обязанности юридического лица - это важный элемент правового статуса органов государственной власти, позволяющий им становиться участниками гражданских правовых отношений. В связи с этим авторы статьи выделяют три группы органов государственной власти: органы государственной власти, являющиеся юридическими лицами в силу прямого закрепления этого положения в законе; органы государственной власти, в отношении которых законодатель закрепил формулировку «обладают правами юридического лица», и органы государственной власти, не являющиеся юридическими лицами и не обладающие соответствующими правами. Исследуя характерные признаки и особенности органов государственной власти как юридических лиц, авторы приходят к выводу о том, что наличие или отсутствие статуса юридического лица у органа власти определяет пределы его правоспособности, в частности определяет возможность рассматривать орган государственной власти в качестве полноправного субъекта юридической ответственности. В связи с этим в статье также рассмотрены концептуальные вопросы определения наличия или отсутствия вины в деятельности органов государственной власти. Отмечается, что данный вопрос является дискуссионным в российской правовой науке, и российская правовая доктрина пока не выработала единого подхода по вопросу о том, что такое вина коллективного субъекта, особенно если им является орган государственной власти.
Бесплатно
Современные проблемы юридической психологии как научной специальности и учебной дисциплины
Статья научная
В статье раскрываются исторические моменты становления юридической психологии. Приведены основные труды ученых, внесших вклад в развитие юридической психологии конца XIX - начала XX вв., в которых содержатся актуальные для современной правоприменительной практики психолого-правовые проблемы. Предпринимается попытка рассмотреть юридическую психологию под углом психологического и правового значения. Рассмотрена проблема научных школ юридической психологии в России. Заостряется внимание на отсутствии интеграции психологической науки в юриспруденцию и юриспруденции в психологическую науку на современном этапе научного развития юридической психологии. В статье отмечается что ранее развитие юридической психологии диктовалось юридической наукой и практикой, сегодня же наблюдается тенденция резкого перехода юридической психологии в психологическую отрасль науки. Затронуты проблемы преподавания дисциплины в гражданских вузах.
Бесплатно
Соотношение правовых режимов служебной и профессиональной тайн
Статья научная
Целью исследования является дифференциация правовых режимов профессиональной и служебной тайн. Даются авторское определение служебной тайны и законодательная норма-дефиниция профессиональной тайны. Вопросы соотношения специальных правовых режимов рассматриваются на основе сравнительного анализа элементов соответствующих режимов. В результате выделены общие и отличительные черты анализируемых видов специальных правовых режимов информации ограниченного доступа. Общими чертами являются: профессиональный характер деятельности, комплексная охрана «собственной» и «чужой» тайны, частичное совпадение объекта режима, применение этических норм. Автор отмечает профессиональный характер служебной деятельности государственных и муниципальных служащих и делает вывод, что в данном аспекте характеристика субъектов - держателей профессиональной и служебной тайн совпадает. Отмечается наличие в составе профессиональной тайны сведений, не только предоставляемых доверителем, что традиционно выделяется специалистами, но и собираемых и создаваемых субъектом профессиональной тайны. Различия рассматриваемых видов правовых режимов информации ограниченного доступа выражаются в целях обеспечения конфиденциальности сведений, характере правоотношений и статусе субъектов. Автор констатирует, что в режиме профессиональной тайны охраняются не только права физических лиц - доверителей сведений, но и интересы субъектов профессиональной деятельности и государства в поддержании общественно значимых видов деятельности. Субъектам профессиональной деятельности сведения предоставляются доверителем добровольно. Субъектам - держателям служебной тайны сведения предоставляются в обязательном порядке на основе и в случаях, предусмотренных федеральными законами. За непредоставление сведений предусмотрена ответственность. Существенно различается характер правоотношений: частно-правовой для специального режима профессиональной тайны и публично-правовой для служебной тайны. На основе проведенного анализа делается вывод о различии правовых институтов профессиональной и служебной тайн по совокупности элементов правового режима. Областью применения результатов исследования выступает решение проблем систематизации охраняемых правом видов информации ограниченного доступа.
Бесплатно
