Статьи журнала - Уровень жизни населения регионов России
Все статьи: 276
Влияние нетипичных форм занятости на социально-экономическое развитие
Статья научная
Объекты исследования - нетипичные формы занятости и экономическое развитие. Предмет исследования - анализ воздействия распространения нетипичных форм занятости на социально-экономическое развитие на микро- и макроуровне. Цель исследования - установить взаимосвязь между внедрением нетипичных форм занятости и социально-экономическим развитием.Основные теоретические и эмпирические положения статьи заключаются в следующем:- поскольку нетипичные формы занятости представляют собой одно из проявлений гибкости в правовом регулировании труда, первая часть статьи содержит анализ оценок воздействия гибкости правового регулирования труда в целом на экономику. В этой части статьи делается вывод о недоказанности тезиса о том, что гибкость автоматически повышает экономическую эффективность государства и отдельных работодателей;- применительно к практике использования нетипичной занятости в части их неустойчивых форм, во второй части статьи формулируются выводы о том, что поспешное внедрение таких форм чревато такими рисками для экономики как сегментация рынка труда, вымещение стабильных форм занятости неустойчивыми, снижение уровня жизни населения и платежеспособного спроса;- в отношении перспектив совершенствования правового регулирования нетипичной занятости в России сформулирован вывод о том, что модификация трудового законодательства в этом направлении допустима только в рамках выведения из теневого сектора уже сложившихся на практике отношений и, кроме того, должна осуществляться с учетом интересов обеих сторон трудовых отношений, а не только работодателей.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены результаты исследования влияния режимов продолжительности рабочего времени на устойчивость материального положения домохозяйств российских работников, занятых по найму в организациях, с учётом различий в уровне квалификации работников. Выделены пять вариантов режимов продолжительности рабочего времени, идентифицированных на основе продолжительности рабочего дня, рабочей недели и количества рабочих дней в неделю. Установлено, что наиболее распространённой является модель занятости при стандартном режиме продолжительности рабочего времени - пять дней в неделю при 40-часовой рабочей неделе и 8-часовом рабочем дне. Выявлено, что стандартный режим продолжительности рабочего времени по сравнению с нестандартной продолжительностью рабочего времени при занятости 4 и менее дней в неделю сопряжён с меньшими рисками неустойчивого материального положения домохозяйств работников. Показано, что возможности к обеспечению устойчивого материального положения домохозяйств работников также различаются в зависимости от уровня квалификации работников: более высокий уровень квалификации повышает шансы работников вывести их домохозяйства из бедности и низкообеспеченности. Выявлено, что наличие детей практически лишает работников шансов обеспечить в домохозяйствах устойчивое материальное положение независимо от режима продолжительности рабочего времени и уровня квалификации работников. При оценивании возможностей занятости к обеспечению материального положения домохозяйств проведена оценка глубины неустойчивости, определяемой дефицитом фактической заработной платы относительно её нормативной границы. Установлено, что стандартный режим продолжительности рабочего времени реже предопределяет глубину неустойчивости материального положения домохозяйств работников, связанной с рисками монетарной бедности.
Бесплатно
Влияние системы социальной поддержки на уровень бедности в регионах
Статья научная
Статья посвящена анализу влияния различных характеристик региональной системы социальной поддержки на уровень бедности в регионах. Регрессионный анализ был проведён с использованием панельных данных, описывающих характеристики субъектов РФ с 2013 года по 2020 год, из статистических сборников Росстата и данных Единой межведомственной информационно-статистической системы. Проведённый анализ показал, что снижению регионального уровня бедности будут способствовать рост заработной платы работников организаций, увеличение объёма социальных трансфертов, расходов консолидированного бюджета субъектов РФ на малоимущих, увеличение размеров региональных детских пособий, повышение охвата детей ежемесячным пособием на ребёнка до 16 (18) лет из малоимущей семьи и увеличение размера указанного пособия, а также повышение размера ежемесячных выплат ветеранам труда. При этом увеличение охвата и повышение размера адресных мер поддержки оказывает более существенное влияние на снижение уровня бедности. В то же время рост охвата пожилых выплатами для ветеранов труда и увеличение доли получателей социальных выплат для граждан, удостоенных почётных званий и имеющих особые заслуги, не оказывает, при прочих равных, значимого влияния на уровень бедности в регионе. Полученные результаты дают дополнительные аргументы в пользу усиления адресности региональных систем социальной поддержки населения и их трансформации в целях усиления влияния данных систем на сокращение уровня бедности. При этом важно, чтобы критерии, используемые для оценки нуждаемости, не приводили к исключению существенной доли малоимущих из адресных программ социальной поддержки.
Бесплатно
Влияние среднедушевых доходов на кредитное и сберегательное поведение населения в России
Статья научная
Успешное функционирование национальной экономики во многом определяется устойчивостью её банковской системы. Статья направлена на изучение особенностей кредитного и сберегательного поведения населения на основе отчётных данных Центробанка России и Росстата за период 01.02.2011 - 01.08.2020 гг. Предложено характеризовать особенности такого поведения на основе анализа развивающегося во времени соотношение между объёмами вкладных и кредитных операций населения. В теоретической части статьи рассмотрены различные аспекты определения поведенческого подхода к сбережению: банковский вклад как форма реализации инвестиций; сбережение как форма реакции на нестабильность; обращение в банк в рамках борьбы с экономическим кризисом и проч. В практической части исследования с помощью методов сопоставления и графического анализа были выявлены 3 периода трансформации данных видов поведения населения на основе изменения соотношения между объёмом задолженности по кредитам и объёмом вкладов. Проведена оценка абсолютных параметров предельных размеров колебаний показателей вкладных и кредитных операций для использования в прогностических целях. Рассчитана величина сдвига объёма вкладов, которая обеспечила сокращение размера отрицательного сальдо вкладных и заёмных операций в отечественной банковской системе в период кризиса 2015-2016 гг., что способствовало повышению устойчивости данной системы. Анализ сравниваемых показателей показал сопоставимость динамики изменения соотношения вкладов и задолженности по кредитам с динамикой среднедушевого денежного дохода населения. Проведённое исследование позволило выявить стабильное нарастание объёма вкладов населения в большинстве ежемесячных показателей, что позволяет рассчитывать на сохранение устойчивости банковской системы России в части сбалансированной подсистемы вкладных и кредитных операций.
Бесплатно
Влияние урбанизации на благоустройство жилищного фонда в Российской Федерации
Статья научная
Объект. Жилищный фонд. Предмет. Благоустройство жилищного фонда. Цель. Выявить зависимость степени благоустройства жилья от уровня урбанизации. Основные положения статьи. Качество услуг, предоставляемых населению жилищно-коммунальной сферой, оказывает существенное влияние на качество жизни населения. Поэтому мониторинг результативности проводимых реформ как в экономике в целом, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации может осуществляться по показателям динамики качества жизни населения. При этом важной задачей является выявление факторов, влияющих на показатели качества жизни населения с целью обеспечения соответствующих условий для достижения намеченных целей. В данной работе обосновано решение задачи оценки факторов, влияющих на показатели уровня благоустройства жилищного фонда Российской Федерации. В качестве одного из таких факторов использован удельный вес городского населения. В качестве рабочей выдвинута гипотеза о зависимости показателей благоустройства жилищного фонда от уровня урбанизации Федеральных округов. В процессе исследования была поставлена задача - проверить данную гипотезу и, в случае её подтверждения, оценить уровень и направление выявленной связи. В качестве показателей благоустройства в работе использованы официальные статистические данные за 2017 г. по Федеральным округам Российской Федерации и данные по удельному весу городского населения. В работе предложен алгоритм решения данной задачи, включающий процедуры ранжирования Федеральных округов по уровню благоустройства жилищного фонда, а также по показателю удельного веса городского населения. В дальнейшем производится сравнение полученных результатов ранжирования с помощью одного из статистических критериев, в качестве которого предложено использовать коэффициент корреляции рангов Спирмена. Сформулирована постановка задачи многомерного ранжирования Федеральных округов по показателям благоустройства жилищного фонда. Поскольку в данном случае для ранжирования используются векторы одинакового размера, то для этого использован метод многомерной средней. Для проверки выдвинутой гипотезы рассчитан коэффициент корреляции рангов Спирмена, значение которого указывает на наличие сильной статистической связи. Проверка статистической значимости коэффициента показало, что выявленная связь не является случайной. Проведённый анализ статистических данных позволил сделать вывод о наличии сильной статистической связи между интегральным уровнем благоустройства жилищного фонда и уровнем урбанизации регионов.
Бесплатно
Влияние цифровизции на социальное неравенство
Статья научная
Объект. Современные теоретико-методологические подходы к оценке социального неравенства.Предмет. Применяемые на международном уровне индикаторы оценки цифрового разрыва.Цель. Проанализировать применяемые в международной практике теоретико-методологические подходы к оценке цифрового неравенства с целью поиска путей совершенствования применяемых в России индикаторов.Основные положения статьи. В данной работе рассматриваются следующие аспекты влияния цифровизации на Российское общество: обусловленные применением ИКТ изменения в доступности информационных ресурсов для различных категорий населения, дифференциация в специальных навыках использования ИКТ, а также различия в динамике изменения качества и уровня жизни. Процесс теоретико-методологического осмысления явления цифрового неравенства начался во второй половины XX века.Понимаемое первоначально как экономическое различие между людьми по уровню доступности для них тех или иных технологий, оно постепенно получило более комплексное понимание в качестве системного явления, проявления структурного социального неравенства в сетевом обществе. В настоящее время исследователи выделяют три уровня цифрового разрыва, подчёркивая растущую роль владения цифровыми навыками, а также социальных связей, интеллектуального, мотивационного и шире - человеческого капитала в стратификации общества. В связи со стремительным развитием технологий Индустрии 4.0 и курсом российских властей на создание цифровой экономики, особое значение приобретает неравенство в вопросах навыков использования технологий для повышения индивидами своего уровня и качества жизни. Анализ актуальных данных Росстата с точки зрения трёх уровней цифрового неравенства показал значительные улучшения в его первом уровне - с каждым годом ИКТ становятся доступнее для Россиян. Однако рост чиста пользователей приводит к падению средних показателей владения цифровыми навыками. Постепенно растёт число россиян, использующих подобные технологии для улучшения своего уровня и качества жизни. Но требуется дополнительная работа в данном направлении, чтобы сокращение неравенства третьего уровня стала устойчивой тенденцией.Проведённый в рамках данного исследования анализ применяемых в России индикаторов оценки развития информационного общества продемонстрировал их соответствие международным стандартам. Была выявлена теоретико-методологическая проблема применяемой Росстатом статистической методологии: используемые в настоящее время индикаторы не позволяют выразить корреляцию между занятостью населения и уровнем владения индивидами цифровыми навыками. Таким образом, используемые на федеральном уровне показатели не позволяют оценить готовность населения РФ к сложному переходному периоду между промышленными революциями, которые всегда сопровождаются первичной волной технологической безработицы в процессе созидательного разрушения социально-экономических систем.В государственной программе 2017 г. «Цифровая экономика» была поставлена задача к июню 2019 г. осуществить «запуск регулярного мониторинга по выявлению потребностей различных групп трудоспособного населения в формировании компетенций цифровой экономики с привлечением работодателей». Но проверка сайтов ответственных за результаты реализации программы ведомств показала, что в открытом для рядовых граждан доступе не доступны ни результаты указанного мониторинга, ни признаки его регулярного проведения.
Бесплатно
Статья научная
Пандемия COVID-19 стала ключевой проблемой российского общества и представителей власти в 2020 году. В этой связи возникает актуальность изучения оценок и особенностей восприятия населением антиковидных мер властей, которые изначально были сопряжены с рисками социального, экономического и политического характера. Цель данного исследования - выявление возрастных особенностей восприятия противоэпидемиологических мероприятий властей, на примере жителей Калининградской области. С августа по ноябрь 2020 года было проведено шесть фокус-групповых интервью с представителями трёх возрастных групп. Полученные данные были обработаны в программе качественного анализа ATLAS.ti. В результате выявлено, что основные возрастные различия проявляются при оценках внедрения в условиях коронавируса дистанционных форм социального взаимодействия. Негатив старшего поколения к нововведению обусловлен обеспокоенностью за получение их внуками и детьми в данном формате необходимых образовательных и коммуникационных навыков и компетенций, а также из-за опасений быть обманутыми мошенниками. Молодёжь и представители среднего возраста наряду с этим отмечают позитивные возможности дистанта из-за упрощения реализации ряда социальных действий. Также выявлены возрастные отличия относительно восприятия информации о пандемической обстановке, предоставляемой представителями власти. Молодёжь считает, что в основе искажения данной информации могут лежать политические мотивы властей. Представители старшей возрастной группы считают, что причиной корректировки властями информации выступает желание получения финансовой выгоды за счёт населения. Люди возрастной группы 31-49 лет видят в этом искажении преимущественно благой мотив недопущения паники среди населения. Оценки введения самоизоляции и отношение к массовой вакцинации от COVID-19 оказались схожими у представителей разных поколений. Зачастую поддерживая режим самоизоляции, респонденты отмечали обязанность властей обеспечить финансовую безопасность людей. Касательно использования вакцины среди всех возрастных групп обнаружен скепсис, обусловленный страхами относительно её ненадёжности
Бесплатно
Воспроизводство трудовых ресурсов в организациях столичного здравоохранения
Статья научная
Статья направлена на изучение актуальных вопросов, касающихся условий воспроизводства трудовых ресурсов. Её ключевые понятия и основные положения связаны с группой факторов, влияющих на этот процесс: организационно-экономические (совершенствование организации производства и управления) и социально-психологические (улучшение условий труда, морально-психологического климата в коллективе). Представлены результаты исследования (2019-2020 гг.), посвященного развитию института наставничества в организациях столичного здравоохранения и способов оценки мотивации к труду медицинского персонала. Основные результаты исследования: выявлены потребность и готовность медицинских работников (врачей и медицинских сестёр столичных организаций здравоохранения) к наставничеству, их стимулы и степень вовлечённости в систему менторства/тьютерства (причины нежелания становиться наставниками), показатели эффективности в наставничестве. Выделены основные группы (материальных и нематериальных) стимулов к оказанию услуг населению на высоком качественном уровне, а также критерии оценки мотивации медицинского персонала к добросовестному выполнению своих профессиональных обязанностей. Показаны: взаимосвязь целей воспроизводства трудовых ресурсов с разработкой мотивационной системы для организаций здравоохранения; представлен алгоритм построения Мотивационной карты (образец интерпретации полученных данных), служащей для: отбора кадров при приеме на работу; оценки результативности периода адаптации вновь принятых медицинских сотрудников из других организаций; прохождения аттестационных процедур; формирования кадрового резерва в организациях здравоохранения; при оформлении индивидуальных эффективных контрактов для персонала; для профилактики профессионального выгорания и создания позитивного психологического климата в коллективе. Полученные результаты легли в основу методических рекомендаций, применяемых в государственных столичных организациях здравоохранения
Бесплатно
Выпускники экономических специальностей: сферы занятости и поколенческие особенности
Статья научная
Вопросы поиска работы, трудоустройства и качества занятости молодёжи являются актуальными, поскольку представители этой социально-демографической группы находятся на этапе формирования трудовых стратегий, и от параметров перехода от обучения к работе во многом зависят их будущая профессиональная жизнь и положение на рынке труда. Настоящее исследование посвящено изучению ключевых сфер занятости выпускников системы высшего образования в области экономики и управления. В качестве основных сфер, которые выбирают выпускники экономических специальностей, выделены работа по найму в бизнесе, занятость в сфере государственного управления, в образовательных или научных учреждениях, предпринимательство, проектная работа (фриланс). В результате определены основные характеристики трудоустройства и работы выпускников, а также специфические особенности профессионального развития в соответствующих сферах занятости. Специфические характеристики работы, которые различаются по сферам занятости - вероятность получения сравнительно более высокой зарплаты, должности и ответственности высокого уровня, уровня удовлетворённости и соответствия работы полученному образованию. Базой для анализа послужили мониторинговые исследования в отношении выпускников Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова - ежегодное анкетирование студентов выпускного курса и мониторинг жизненных траекторий специалистов разных лет выпуска. Полученные результаты могут использоваться специалистами-исследователями для углубления понимания положения и развития карьеры выпускников вузов на рынке труда, учащимися системы высшего образования - для определения наиболее перспективных и привлекательных сфер занятости с учётом своих приоритетов, абитуриентами - для более взвешенного и информированного выбора направления подготовки в вузе.
Бесплатно
Гибкая занятость путь к хаосу или новая модель устойчивости рынков труда
Статья научная
Публикация посвящена поиску ответа на вопрос, прокладывает ли гибкая (нестандартная) занятость путь к глобальному хаосу в сфере занятости или к новой модели устойчивости рынков труда? Объект исследования - работники сгруппированные по условиям контрактных соглашений в пять профилей занятости. Предмет исследования. Теоретическая сторона предмета исследования раскрывает трудовые отношения в стандартной и нестандартной формах занятости. Эмпирическая сторона предмета исследования характеризует особенности занятости в выборке работников, квотированной по полу, возрасту, проживанию (по федеральным округам) и положению в сфере труда, пропорциональной генеральной совокупности работников по данным Росстата. Цель исследования состоит в том, чтобы на примере российской экономики охарактеризовать общее и особенное современных отношений занятости в различных ее профилях и предложить пути ее регулирования в интересах труда, капитала и государства. Основные теоретические положения статьи раскрывают благоприятные возможности для роста и реализации трудового и предпринимательского потенциала работников вследствие повышения гибкости занятости, характеризуют проблемы, возникающие вследствие порождаемых ею утратой работниками трудовых и социальных гарантий. Основные эмпирические положения статьи характеризуют профили занятых работников, дифференцированные в зависимости от сочетания стандартных и нестандартных форм их занятости. Результаты исследования выражаются в выработке предложений по реализации положительного потенциала гибкой занятости и ограничению ее негативных эффектов.
Бесплатно
Гибкие формы занятости как фактор неустойчивости рынка труда Казахстана
Статья научная
Объект. Гибкие формы занятости на рынке труда Казахстана. Предмет. Гибкая занятость как фактор неустойчивости рынка труда. Цель работы. Выявление влияния гибких форм занятости на устойчивость рынка труда в Казахстане. Основные положения статьи. Проведены исследования о структурных составляющих гибких форм занятости и предложена авторская трактовка её родового признака, в основу которой положено отработанное рабочее время. Учитывая ориентировочные масштабы распространения такой формы занятости в Казахстане, высказано предположение об их негативном влиянии на формирование и функционирование рынка труда. На основе проведенного анализа практики предложен ряд мер по минимизации угроз, которые представляет вынужденная гибкая занятость на устойчивость рынка труда.
Бесплатно
Государственно-частное партнерство в здравоохранении: пример города Москвы
Статья научная
В настоящее время государственно-частное партнёрство (ГЧП) является одним из приоритетных направлений развития здравоохранения в России и рассматривается в качестве эффективного инструмента совершенствования материально-технической базы объектов здравоохранения, внедрения инновационных практик лечения, улучшения доступа и качества оказания медицинской помощи. В то же время, здравоохранение и медицинские услуги являются специфической частью экономики и социальной сферы. В силу этого формы привлечения частных инвесторов, зарекомендовавшие себя в других секторах, могут быть в данном случае неприемлемы. Кроме того, государство выполняет и значительные социальные и регулирующие функции (распределение бюджета, управление активами и т.д.), гарантирует качество медицинской помощи гражданам страны. Задача бизнеса - получить прибыль от своих инвестиций, увеличить свою долю на рынке услуг. Поэтому, успех ГЧП во многом зависит от того, насколько оптимально сочетаются функции партнеров (государства и бизнеса) при реализации совместных проектов. В российском здравоохранении ГЧП развивается в рамках единого подхода, но с определённой спецификой, которая связана, в том числе со спецификой развития здравоохранения в регионах Российской Федерации. Представленная статья посвящена аналитическому обзору действующих ГЧП-проектов в сфере здравоохранения города Москвы, а также практике функционирования медицинских организаций, созданных на основе ГЧП. В первой части статьи авторы анализируют особенности продвижения ГЧП в здравоохранении России, её регионах. Во второй части даётся обзор инновационных проектов ГЧП в г. Москве. В третьей рассмотрены конкретные проекты, особенности их становления и современного состояния, анализируются основные проблемы и задачи дальнейшего развития ГЧП в здравоохранении г. Москвы
Бесплатно
Государственные финансы и качество жизни населения регионов (на примере ДФО)
Статья научная
Объект исследования. Качество жизни населения в регионах Дальневосточного федерального округа. Предмет исследования. Оценка социально-экономических показателей качества жизни населения в регионах Дальневосточного федерального округа. Цель исследования. Проанализировать на основе социально-экономических показателей регионов качество жизни населения по важнейшим составляющим и сравнить их с аналогичными показателями по ДФО и России в целом. Основные положения статьи. Важнейшим условием улучшения демографических процессов в регионах ДФО становится повышение качества жизни. Перед руководителями регионов стоит задача повышения социально-экономических показателей выше среднероссийских для сохранения квалифицированных кадров в регионе. В статье проводится анализ уровня рождаемости и смертности, уровня внешней и внутренней миграции, денежных доходов населения, уровня бедности, уровня безработицы и инфляции. Улучшение транспортной доступности для регионов, обладающих огромной территорией и негативными миграционными процессами стимулирует закрепление населения.
Бесплатно
Статья научная
В статье обсуждаются вопросы, связанные с тенденцией убыли населения на Дальнем Востоке, как это отражается на экономике и уровне жизни населения, оцениваются меры по сдерживанию оттока, формулируются задачи, решение которых может сделать регион привлекательным для инвесторов, населения и тех, кто захочет сюда приехать. Оцениваются причинно-следственные связи между экономической специализацией региона и социальными условиями жизни. Предпринимаемые усилия по улучшению жизни без изменения структуры производства не приводят к желаемому результату. Утверждается, что смена модели экономики, переход от экспортно-сырьевого к индустриальному типу развития, может изменить характер демографических процессов и миграционных настроений. Изменение экономической парадигмы открывает возможность сформировать потребность в абсолютном росте населения, перейти от задачи «сбережения» к приумножению народа. Важнейшие составляющие новой модели: интеграционные связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом, вовлечение в эти процессы экономического и научно-технического потенциала России, рассматривая в качестве приоритетов освоение Мирового океана, Космоса, и Культуру, где у страны сохраняются авторитет в мировом сообществе, наиболее эффективно могут быть реализованы лидерские позиции. Оценивается сложившаяся пространственная организация жизни и деятельности на Дальнем Востоке. Обсуждаются вопросы административно-территориального деления, предлагается вариант сокращения числа субъектов федерации. Рассматриваются ролевые функции самых крупных городов на Дальнем Востоке, их специализация и необходимость кооперации взамен конкуренции между ними. В качестве Национальной задачи формулируется необходимость формирования Мирового (глобального) города на востоке России. Предлагаемый подход меняет представление о Дальнем Востоке, как колониально-сырьевой окраины, позиционируя его передним краем взаимодействия с динамично развивающимися экономиками, где потенциальные возможности для профессионального роста превосходят другие регионы страны, и является главным условием достижения высокого уровня жизни.
Бесплатно
Демографическая безопасность дальневосточных геостратегических территорий России
Статья научная
В статье проанализирована демографическая ситуация приграничных и приоритетных геостратегических территорий Дальнего Востока России, выделенных в «Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года». Главной проблемой дальневосточных геостратегических территорий страны является депопуляция, которая является, одновременно, и фактором, замедляющим социально-экономическое развитие макрорегиона, и тенденцией, которая может привести к возникновению угроз для национальной безопасности. Последнее может быть наиболее существенным для слабозаселённых и практически незаселённых дальневосточных территорий, расположенных как на юге Дальнего Востока (особенно вдоль границы с Китаем), так и на севере макрорегиона вдоль трассы Северного морского пути, в развитии которого заинтересована не только Россия, но и некоторые зарубежные страны, в первую очередь тот же Китай. Анализ проведён с использованием базы данных «Муниципальная Россия», в которой обобщена демографическая статистика по всем городским округам и муниципальным районам страны, в том числе расположенным на геостратегических территориях. Результаты анализа показали, что даже в относительно благополучных с демографической точки зрения регионах, где с 2010 г. наблюдается рост численности населения, в их приграничных (Республика Бурятия) или арктических приморских (Республика Саха (Якутия)) муниципальных образованиях и так малочисленное население, как правило, сокращается, что может создать угрозы демографической безопасности для всей Российской Федерации. Для решения этой проблемы необходимы организация мониторинга динамики и этического состава населения, разработка специальных мер демографической и миграционной политики
Бесплатно
Статья научная
Демографическая ситуация в стране продолжает оставаться крайне тяжёлой: число рождений снижается при росте смертности и постарении населения. Проблема осложняется пандемией коронавирусной инфекции, которая негативно влияет на здоровье, смертность и уровень жизни населения. В этих условиях необходима государственная политика, которая сможет переломить или хотя бы замедлить сформировавшиеся демографические тенденции, для чего необходимо понимать её функции. В статье рассматривается государственная социальная политика и её отдельные составляющие (семейная и демографическая политики). В отношении определений каждой политики согласие существует, но их функции и цели продолжают в значительной степени зависеть от подхода исследователя. Демографическая политика рассматривается очень широко и воспроизводство населения может связываться с качеством жизни. Определённая связь между ними есть, но зачастую она является опосредованной и чётко выделить вклад экономической составляющей в демографическое развитие нельзя. Также часто делается акцент на том, что демографическая политика не должна ставить чёткие количественные цели. Эти два положения размывают суть данной политики и в некоторой степени ограничивают поле её реализации. Семейная политика, которая является таким же равноправным направлением социальной политики, как и демографическая политика, очень часто рассматривается как составляющая демографической политики. Это означает, что она наделяется не свойственной ей функциями в ущерб собственно семейной составляющей политики. Для повышения результативности обеих политик необходимо более чётко зафиксировать их цели, функции и взаимное равноправие.
Бесплатно
Статья научная
Несмотря на долгую историю реализации демографической политики, единого мнения о её результатах нет. В литературе достаточно подробно рассмотрены принципы и критерии оценки результативности, но в отношении отечественной политики мнения расходятся достаточно сильно. Тем не менее специалисты оценивают результаты как низкие, так как несмотря на успехи отдельных лет стабильный естественный прирост населения не достигнут. Результаты семейной политики тоже низкие, поскольку бедность семей с детьми очень высокая, а кризис семьи не преодолён. В статье рассматриваются некоторые пособия демографической и семейной политики, которые направлены на помощь молодым семьям и семьям с детьми. Отмечается, что пособия в целом не выполняют свою функцию, так как малы, чтобы оказывать заметный вклад в бюджет семьи, или не обеспечивают уровень жизни даже в размере прожиточного минимума. Показано, что чем более экономически развит регион, тем больше у него возможностей реализовывать более активную политику, хотя связь между уровнем экономического развития и объёмом помощи семьям с детьми не всегда прямая, однако различия между регионами велики. Сделан вывод о необходимости более подробного рассмотрения и других мер помощи семьям с детьми, а также о необходимости регулярного мониторинга региональных мер помощи семьям. Требуется повышение финансирования мер демографической и семейной политик и модернизация системы пособий. Также необходимо усиление мер семейной политики, которые нацелены на формирование потребности в семейном образе жизни и в нескольких детях в семье. Данная статья является второй частью исследования. В первой части рассмотрены цели, функции демографической и семейной политики и подходы к ним (см. выпуск журнала №1 за 2022 г.).
Бесплатно
Статья научная
В статье подводятся итоги двухлетней дискуссии вокруг темы: как сделать привлекательным Дальний Восток, и остановить отток населения из региона. Проанализированы подходы и предложения в статьях на страницах журнала «Уровень жизни населения регионов России», в которых обсуждается преимущественно миграционная проблематика, дана критическая оценка некоторых положений в них. Проведён анализ демографической политики на Дальнем Востоке, направленной на сдерживание оттока населения к 2020 году, и наращиванию численности в 2025 году. Показано, что достижению плановых показателей Концепции мешает ставка на воспроизводство населения: стимулирование рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни. Вскрыта главная причина: массовый отток населения в 90-е годы деформировал демографическую структуру, сократив существенно численность населения фертильных возрастов, а также детское население. Поэтому материальное стимулирование оценивается как малоэффективный способ обеспечить достижение поставленной цели. Результаты анализа основных демографических процессов на Дальнем Востоке, их региональной специфики, свидетельствуют, что преодолеть устойчивый тренд убыли населения вряд ли удастся до середины столетия. Приведены аргументы, доказывающие, что сложившаяся за предыдущие десятилетия экономическая специализация макрорегиона с преобладанием ресурсно-экспортных отраслей, является главной причиной, выталкивающей население, способствующей оттоку населения. Принципиально важным выводом статьи является необходимость обеспечения абсолютного роста численности населения, переход от установки «сбережения» к задаче «приумножения» народа. И Дальний Восток предлагается рассматривать в качестве пилотного проекта в решении этой национальной задачи.
Бесплатно
