О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении

В научной литературе уже не первый год ведутся активные дискуссии по поводу правовой природы функций контроля и надзора в государственном управлении. Однако если в научной среде необходимость их разграничения не поддается сомнению, то в практике государственного управления данные понятия не имеют четкого разграничения. Путаница в терминологии и законодательном регулировании влечет необоснованное расширение полномочий контрольных и надзорных органов, от чего в первую очередь страдают хозяйствующие субъекты. Отсутствие законодательных критериев определения контрольной и надзорной деятельности приводит к тому, что органы контроля (и отчасти надзора) не ограничены принципиальными границами. Одним из ярких проявлений несовершенства контрольно-надзорной системы является рост коррупционности государственного управления. Одним из важнейших направлений снятия данной проблемы представляется терминологическое и функциональное разграничение данных институтов, разработка процедур контрольных и надзорных мероприятий.