Некоторые аспекты регулирования телекоммуникаций: общественный интерес и структура телекоммуникационных рынков

Государственные интервенции в рыночные механизмы всегда обосновывались доктриной провалов рынка и пониманием того, что регулирование служит достижению общественных интересов, а провал конкуренции всегда воспринимался как один из примеров неспособности рыночных механизмов достигать общественно значимых ориентиров. Монополистический ландшафт телекоммуникационной индустрии не может рассматриваться в качестве естественного результата работы рыночных сил, а является прямым следствием регулирования. Телекоммуникационный рынок никогда не был свободным, несмотря на то что альтернативой регулированию всегда был открытый конкурентный порядок. Центральную роль в регулировании телекоммуникационных рынков сыграла идея универсального обслуживания, которая появилась в США в начале XX века как ответ на конкуренцию, основывающуюся на «двойном сервисе», и впоследствии эта доктрина эволюционировала и нашла свое место в новой форме в эпоху цифровой экономики, продолжая влиять на регуляторные усилия в отрасли. Статья посвящена анализу процесса формирования современной структуры инфокоммуникационной отрасли и влияния идеи универсального обслуживания на ландшафт телекоммуникационных рынков.