Методические проблемы оценки эффективности государственных программ

Бесплатный доступ

Несмотря на то что инструмент государственных программ используетсяна федеральном и на региональном уровне уже несколько лет, до настоящего времени невыработаны единые подходы к составу критериев и интерпретации итогов оценки эффективности их реализации.В статье проанализированы различные используемые в практике методические подходы к оценке эффективности реализации государственных программ как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, выявлены их ключевые преимущества, недостатки и противоречия. Показано, как использование различных критериев влияет на итогиоценки и может приводить к искажению стимулов к повышению результативности для органов государственной власти.По итогам проведенного анализа автор делает вывод о необходимости выработки единых методических подходов к оценке эффективности государственных программ. В качестве основы данного подхода предлагается использовать три независимых критерия оценки:уровень результативности реализации государственных программ, степень реализации программных мероприятий и уровень риска реализации государственных программ. Комплексная интерпретация данных критериев позволит объективно оценить ход реализации программы и обеспечить принятие управленческих решений по итогам оценки.

Еще

Государственная программа, методика, оценка, эффективность, результативность, риски

Короткий адрес: https://readera.org/149131310

IDR: 149131310   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2017.1.10

Список литературы Методические проблемы оценки эффективности государственных программ

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ//Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 31. -Ст. 3823.
  • Добролюбова, Е. И. Государственные программы в регионах: анализ практики и рекомендации/Е. И. Добролюбова, Е. Н. Клочкова, В. Н. Южаков. -М.: Дело, 2016. -172 с.
  • Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 год. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://audit.gov.ru/upload/iblock/310/310102e46eed959280e9cc8a16620c51.pdf (дата обращения: 01.12.2016). -Загл. с экрана.
  • Климанов, В. В. Госпрограммы регионов: анализ итогов 2015 года/В. В. Климанов, Н. А. Чернышова//Бюджет. -2016. -№ 8. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://bujet.ru/article/305131.php (дата обращения: 12.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Об утверждении Методических рекомендаций по разработке методик оценки эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия: приказ Министерства финансов Республики Карелия от 16.01.2013 № 7. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.gov.karelia.ru/gov/Legislation/lawbase.html?lid=11063 (дата обращения: 14.11.2016). -Загл. с экрана.
  • Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации: приказ Минэкономразвития России от 20.11.2013 № 690. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: https://rg.ru/2014/04/04/metodika-site-dok.html (дата обращения: 12.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации: приказ Минэкономразвития России от 16.09.2016 № 582. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420377385 (дата обращения: 12.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р: (ред. от 07.12.2011). -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102311/(дата обращения: 12.01.2017). -Загл. с экрана.
  • О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 30.03.2016 № 71-ФЗ. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195924/(дата обращения: 14.01.2017). -Загл. с экрана.
  • О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 08.03.2015 № 25-ФЗ. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176150/(дата обращения: 14.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2014 год/Минэкономразвития России, 2015. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.programs.gov.ru/Portal/analytics/quarterReportToGovernment (дата обращения: 14.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2015 года/Минэкономразвития России, 2016. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.programs.gov.ru/Portal/analytics/quarterReportToGovernment (дата обращения: 14.01.2017). -Загл. с экрана.
  • Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ Хабаровского края за 2014 год. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://minec.khabkrai.ru/content/perechen-gp (дата обращения: 14.11.2016). -Загл. с экрана.
  • Южаков, В. Как оценить результативность реализации государственных программ: вопросы методологии/В. Южаков, Е. Добролюбова, О. Александров//Экономическая политика. -2015. -Т. 10. -№ 6. -С. 79-98.
Еще
Статья научная