"Города-стратеги" на современной карте России

Бесплатный доступ

Цель исследования - собрать и проанализировать полную базу текстов стратегий социальноэкономического развития российских городов с населением более 100 тыс. человек, утвержденных местными нормативно-правовыми актами в период с середины 2014 г. (то есть после принятия Федерального закона «О стратегическом планирования в Российской Федерации») по конец 2019 года. Задача нетривиальна, поскольку, несмотря на наличие в России публичного Федерального государственного реестра стратегических документов, он не содержит полной и точной информации о документах муниципального уровня. Изучаемый массив включал 168 городов. В ходе поиска изучены официальные сайты городских администраций и законодательных органов, а также иные открытые источники. Многие документы обнаружены на сайтах справочных правовых систем или в региональных базах стратегических документов. По итогам поиска в базу документов вошли 94 новые стратегии, принятые в 87 городах, что составляет 51,8 % от всех городов исследованной группы. Кроме того, 21 стратегия была актуализирована, таким образом только 60 городов из 168 не имели на конец 2019 г. актуальной (в смысле соответствия Федеральному закону) стратегии. Анализ территориального распределения городов, принявших стратегии после появления закона, показывает лидерство городов УФО, СФО и ДВФО по относительной активности в сфере стратегического планирования. По итогам изучения динамики утверждения стратегических документов предложена уточненная периодизация стратегического планирования на уровне городов: 1-й этап - с 1997 по 2006 г. («инновационное стратегирование»); 2-й этап - с 2007 по 2014 г. («массовое инициативное стратегирование»); 3-й этап - с 2014 по 2018 г. («законное стратегирование»).

Еще

Город, городской округ, документ стратегического планирования, стратегия, стратегирование, долгосрочное планирование, социально-экономическое развитие, муниципальное управление, муниципальное развитие, городское развитие

Короткий адрес: https://readera.org/149131953

IDR: 149131953   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2020.1.2

Список литературы "Города-стратеги" на современной карте России

  • Батчаев А. Р., 2017. О методических подходах к разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования // Региональная экономика и развитие территорий : сб. науч. ст. СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та аэрокосм. приборостроения. Т. 1 (11). С. 167–170.
  • Бухвальд Е. М., Валентик О. Н., 2015. Стратегическое планирование и новые ориентиры политики регионального развития в Российской Федерации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. № 5. С. 21–41.
  • Государственная автоматизированная информационная система «Управление». Реестр документов стратегического планирования, 2019. URL: http:// gasu.gov.ru/stratplanning.
  • Ермилина Д. А., 2016. Стратегическое планирование в России: история и современность // Проблемы рыночной экономики. № 1. С. 4–10.
  • Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К., 2016. Муниципальное стратегическое планирование в России между кризисами // Известия Русского географического общества. Т. 148, № 3. С. 1–13.
  • Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К., 2013. Распространение практики стратегического планирования в городах России: 1997–2013 гг. // Известия Русского географического общества. Т. 145, № 6. С. 1–10.
  • Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К., 2019. Стратегии развития городов: российская практика 2014– 2019 гг. // Пространственная экономика. Т. 15, № 4. С. 184–204.
  • Какой должна быть хорошая муниципальная стратегия : материалы конкурса городских стратегий – 2014, 2015. СПб. : МЦСЭИ «Леонтьевский центр». 72 с.
  • Климанов, В. В., Будаева К. В., Чернышова Н. А., 2017. Промежуточные итоги стратегического планирования в регионах России // Экономическая политика. № 5. С. 104–127.
  • Липина С. А., Смирнова О. О., 2017. Стратегическое планирование в субъектах Российской Федерации: методологические основы и методические рекомендации // Региональная экономика. Юг России. № 1 (15). С. 25–35. DOI: https://doi.org/ 10.15688/re.volsu.2017.1.3.
  • Стратегии социально-экономического развития городов с населением более 100 тыс. человек, официально утвержденные в период с 28 июня 2014 года по 31 декабря 2019 года, 2019. URL: http://stratplan. ru/UserFiles/Files/Urban%20strategies_20142019.pdf (дата обращения: 02.12.2019).
  • Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», 2014. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_164841.
  • Шеломенцев А. Г., Дорошенко С. В., Трушкова Е. А., Шихвердиев А. П., 2017. Стратегии-2030: подходы к разработке в регионах России // Ars Administrandi (Искусство управления). Т. 9, № 4. С. 570–592.
  • Policy Paper on Urban Strategic Planning: Local Leaders Preparing for the Future of our Cities, 2010. Barcelona : UCLG Committees on Urban Strategic Planning. 138 p.
Еще
Статья научная