Формирование компетенций государственных служащих: социологический анализ

В статье рассматривается компетентностный подход к подготовке государственных служащих. Целью исследования является анализ перспектив его применения в системе подготовки государственных гражданских служащих. Количественный сравнительный анализ компетенций, определенных в качестве ключевых для государственного и муниципального управления, показал, что подготовка служащих на основе компетентностного подхода сопряжена с двумя группами проблем. Во-первых, это сложности, связанные с определением ключевых компетенций государственных служащих: в рамках концепции классической бюрократии ими являются исполнительно-распорядительные навыки, но концепция нового государственного менеджмента (NPM) на первое место выдвигает навыки в области предоставления государственных услуг. Во-вторых, основной целью образовательной системы является не только формирование профессиональных навыков и умений, но и воспроизводство личности. Поэтому сопоставление профессионального стандарта и стандарта высшего образования выявляет наличие излишних компетенций, преимущественно в области аналитической и экспертной деятельности. Мы полагаем, что в условиях активного внедрения дистанционного образования, инициированного пандемией COVID-19, эти проблемы могут быть успешно преодолены за счет более четкой диверсификации образовательных услуг.