Аномалии правового положения органов дознания

Особенностью правового положения органов дознания является отсутствие у них единого процессуального статуса: одни обладают всей полнотой полномочий (по производству предварительного расследования в форме дознания, производству неотложных следственных действий и исполнению различных поручений органов предварительного расследования и прокурора), другие пользуются только некоторыми из них. Отдельные полномочия реализуются органами дознания за пределами уголовно-процессуальной деятельности, что ставит под вопрос правомерность отнесения таких органов к числу участников уголовного процесса. Неоднозначным является и отнесение всех органов дознания к стороне обвинения, ведь реализация некоторых полномочий с осуществлением уголовного преследования не связана. Нуждается в объяснении также качественное различие органов дознания, выражающееся в том, что в одних случаях таковыми являются коллективные субъекты, а в других - отдельные должностные лица. Цель исследования состоит в объяснении аномалий правового положения органов дознания, для чего требуется решение комплекса задач: определение круга полномочий, реализация которых не связана с участием органов дознания в уголовном процессе; выяснение процессуальной функции органов дознания, выполняющих в рамках уголовно-процессуальной деятельности поручения органов предварительного расследования и прокурора; объяснение возложения полномочий органа дознания как на государственные органы, обладающие внутренней организацией, так и на отдельных должностных лиц. Методологической базой исследования послужил диалектический метод. Кроме того, применялись общенаучные методы анализа, синтеза и системный подход, а также специально-юридические методы, прежде всего логико-юридический, историко-правовой и юридической интерпретации. Результаты: проведенное исследование показало, что понятием «органы дознания» охватываются не только разные участники уголовного процесса (выполняющие различные процессуальные функции), но также субъекты, участниками уголовного процесса не являющиеся. В частности, органы дознания, выполняющие поручения о производстве отдельных следственных действий, исполнении постановлений о задержании, заключении под стражу, приводе и др., реализуют функцию содействия уголовному судопроизводству. В этой связи сделан вывод об ошибочности отнесения законом всех органов дознания к стороне обвинения.