Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки). Рубрика в журнале - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России

Публикации в рубрике (20): Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)
все рубрики
Административные правонарушения в сфере выборов: сравнительный анализ индекса защищенности

Административные правонарушения в сфере выборов: сравнительный анализ индекса защищенности

Минникес Ирина Викторовна

Статья научная

Введение: В статье рассматривается новый подход к проблеме оценки административной ответственности за нарушение правовых предписаний, защищающих электоральные отношения. Основной санкцией за данный вид деяний в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях является административный штраф, указываемый в минимальном и максимальном размере, применяемый к гражданам, должностным и юридическим лицам. Оценка соразмерности штрафных санкции проведена посредством расчета индекса защищенности. Установленный показатель важен не только сам по себе, но и как средство сравнения степени защиты общества штрафными административными санкциями от электоральных правонарушений со штрафной защитой по любым административным правонарушениям в целом. Материалы и методы: нормативную базу исследования составили статьи КоАП РФ, предусматривающие ответственность в виде административного штрафа за любые административные правонарушения, а также статьи о правонарушениях в сфере выборов. Методология работы включает формально-юридический, сравнительно-правовой и математический методы. На основе формально-юридического подхода определяется содержание исследуемых статей КоАП РФ. Сравнительно-правовой метод использован при сопоставлении санкций разных статей административно-деликтного законодательства Российской Федерации. Основа методологической базы - математический подход к санкциям в виде административных штрафов. Он лежит в основе расчета «индекса защищенности», который представляет собой поделенную надвое сумму максимального и минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией конкретной статьи КоАП РФ. Эта методика обеспечивает оригинальность и новизну данного исследования и обеспечивает новые возможности сравнительного анализа правовых явлений. © Минникес И. В., 2023 Результаты исследования: На основе санкций статей КоАП РФ рассчитаны максимальный и минимальный индексы защищенности по электоральным правонарушениям граждан, должностных лиц и юридических лиц. Установлено, что по правонарушениям в сфере выборов, совершенных гражданами, максимальный индекс защищенности (50 тыс. р.) в 67 раз превышает минимальный индекс (750 руб). В отношении должностных лиц разница минимального и максимального индекса вдвое меньше - в 32 раза (1250 и 40 тыс. руб.) По административным штрафам за электоральные правонарушения юридических лиц минимальный индекс защищенности составляет 12 500 руб., максимальный - 650 тыс. руб. Выводы и заключения: Сравнительный анализ индексов защищенности по административным правонарушениям в целом и правонарушениям в сфере выборов показал, что: - во-первых, электоральные правонарушения юридических лиц, по мнению законодателя, имеют наименьший уровень опасности по сравнению со штрафной ответственностью юридических лиц за любые административные правонарушения в целом; - во-вторых, самый высоким индексом защищенности, по сравнению с штрафами за любые административные правонарушения, закон обеспечил электоральные правонарушения граждан. Это ставит под вопрос соразмерность административный штрафов за правонарушения в сфере выборов.

Бесплатно

Взаимодействие суда и прокуратуры по вопросам обеспечения безопасности предпринимательской деятельности

Взаимодействие суда и прокуратуры по вопросам обеспечения безопасности предпринимательской деятельности

Лянной Г.Г.

Статья научная

Введение. Рыночная экономика предполагает образование предприятий различных форм собственности, что обуславливает развитие такого вида деятельности, как предпринимательство. Предпринимательство, как самостоятельная деятельность, которая обеспечивает потребность населения страны в товарах, услугах, требует постоянной защиты от негативного внешнего воздействия. Государство акцентирует внимание на таких вопросах, как свобода предпринимательства, ее расширение и совершенствование мер защиты прав предпринимателей. В статье рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением безопасности в сфере предпринимательства. Участие судов и прокуратуры в решении таких вопросов напрямую влияет на развитие предпринимательской деятельности, как следствие - на экономическое развитие страны. Автор обращает внимание на отдельные вопросы деятельности судов и прокуратуры, а также сторон их взаимодействия, направленных на защиту предпринимательства. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образует административное законодательство; методологической основой исследования послужили частно - научные методы познания: формально - юридический, сравнительно - правовой, системного анализа и другие. Результаты исследования. В результате удалось сформировать основные направления деятельности судов и прокуратуры, по которым возможно осуществление эффективного взаимодействия в целях выработки и применения мер защиты субъектов малого и среднего предпринимательства. Выводы и заключения. В результате изучения вопросов совместной деятельности судов и прокуратуры необходимо организовать обмен информацией в целях своевременного, качественного совершенствования законодательства; обратить особое внимание на участие прокурора в арбитражном процессе, а также в судах общей юрисдикции по вопросам рассмотрения дел в сфере предпринимательства.

Бесплатно

Генезис и сущность особых правовых режимов

Генезис и сущность особых правовых режимов

Шелегов Ю.В., Плеснева Л.П.

Статья научная

Введение. В статье представлен генезис и компаративный анализ особых правовых режимов в некоторых зарубежных странах и в Российской Федерации. Рассмотрены причины возникновения указанных режимов и особенности введения и реализации в разные исторические периоды. Приведены общие для разных государств признаки особых правовых режимов Материалы и методы. В исследовании использовались труды отечественных ученых, нормативные правовые акты, устанавливающие особые правовые режимы, исторические нормативные источники. Автор использовал общенаучные методы: системный подход, индукция, аналогия, анализ, синтез. Результаты исследования. В работе проведен анализ становления и развития особых правовых режимов, как одного из важнейших институтов конституционного права, представлены признаки особых правовых государств, характерные для всех правовых государств. Выводы и заключения. Правовые режимы обеспечивают правосубъектность участников общественных отношений в новых правовых и социальных реалиях, устанавливают условия и рамки ограничения прав в экстремальных для государства (или отдельных территорий) условиях. Особый режим может вводится только в том случае, если предусмотренные правом механизмы не позволяют эффективно справится со сложенной для государства ситуацией. Важнейшее значение имеет правовой порядок признания сложившейся такой ситуации, когда объективно имеется необходимость введения особого правового режима. От этого механизма напрямую зависит реальное правовое положение граждан в государстве.

Бесплатно

Интересы в конституционном праве Японии и интересы конституционно-правового регулирования: эстологическое исследование

Интересы в конституционном праве Японии и интересы конституционно-правового регулирования: эстологическое исследование

Юрковский Алексей Владимирович

Статья научная

Введение: в публикации рассматриваются тенденции развития действующего конституционного права Японии, формирование национального механизма правового регулирования и механизма государственной власти, взаимосвязи конституционных ценностей и антиценностей, фиксируемые в материи конституционного права Японии, позволяющие рассматривать, определять интересы позитивного конституционного права, правовые особенности развития политической системы Японии, механизма государственной власти и объективные характерные признаки механизма и процесса правового регулирования в рассматриваемом государстве. Материалы и методы: фигурируют эмпирические данные, сформированные в результате применения новейшей авторской методики и технологии исследования (эстологический анализ механизма конституционно-правового регулирования и механизма государственной власти), познанию подвергаются закономерности существования интересов конституционного права как социального феномена и интересов конституционно-правового регулирования в Японии, которые имманентно связаны с формированием и функционированием механизма государственной власти в соответствующей стране. Результаты исследования: осуществлялся сбор аутентичных документов (источников права, актов толкования права, актов реализации и применения права) Японии и применялся выборочный подход к поиску и подтверждению связей системного, либо структурного характера которые подтверждают связь субъективных политических интересов участников общественных отношений, интегрированных в материю позитивного конституционного права Японии. Выводы и заключения: эстологическое исследование затрагивает формы и содержание конституционного права Японии, его юридико-технических особенности, обнаруживается присутствие феноменологии интересов конституционно-правового и общеправового регулирования, подтверждается гипотеза о том, что интересы правового регулирования отличаются от политических интересов субъектов конституционного права, признаки интересов в механизмах правового регулирования и государственной власти в Японии соответствуют основным признакам позитивного права и признакам механизма государственной власти Японии.

Бесплатно

Историческое наследие в конституционных нормах

Историческое наследие в конституционных нормах

Нежинская К.С.

Статья научная

Введение. Целью исследования стало изучение различных подходов к трактовке понятия идеология, процесса закрепления и развития государственной идеологии в России. Анализ закономерностей развития идеологической функции государства был проведен через призму аксиологического подхода к пониманию права и сущности Конституции Российской Федерации, ее развитии в национальном законодательстве.

Бесплатно

К вопросу о разграничении административной и налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений в российском праве

К вопросу о разграничении административной и налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений в российском праве

Перетолчин А.П.

Статья научная

Введение. Научная статья посвящена актуальной проблеме разграничения административной и налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений в контексте российского права. Цель исследования заключается в анализе механизмов определения и разграничения административных и налоговых санкций, а также выявлении принципов и критериев, которые должны учитываться при принятии решения о привлечении к ответственности. В статье рассматриваются существенные особенности разделения административных и налоговых мер ответственности, а также анализируются случаи, в которых возникает необходимость определения применяемых мер. Предметом исследования является российское налоговое законодательство, а объектом - совершение налоговых правонарушений и санкции, которые могут быть применены. Особое внимание уделяется сравнительному анализу практики применения административных и налоговых санкций в России. Кроме того, статья обращает внимание на важность четкого определения компетенции и взаимодействия между налоговыми и административными органами при рассмотрении случаев налоговых правонарушений. Эффективное сотрудничество между этими инстанциями содействует более эффективной пресечении налоговых преступлений и обеспечению соблюдения законности.

Бесплатно

К вопросу о становлении административно-правового регулирования выбросов парниковых газов в России

К вопросу о становлении административно-правового регулирования выбросов парниковых газов в России

Гершинкова Д.А.

Статья научная

Введение. В статье рассматривается история развития административно-правовых отношений, связанных с выбросами парниковых газов в Российской Федерации, предпосылки и особенности применяемых методов административно-правового углеродного регулирования.

Бесплатно

К вопросу о статусе беженцев

К вопросу о статусе беженцев

Байсалуева Э.Ф.

Статья научная

Введение. В статье отмечаются отдельные пробелы законодательства, определяющего административно-правовой статус беженцев. Выявлена недостаточность разработки основного понятия «беженец». Рассматривается вопрос о реализации фундаментального принципа Конвенции о статусе беженцев 1951 г., запрещающего стране убежища высылать беженца в страну исхода, где последний может быть подвергнут преследованиям (ст. 32). В продолжение автором отмечается, что принцип о невыдворении, являясь абсолютным принципом защиты беженцев, содержит в себе исключение. Материалы и методы. Исследование основывается на проведении сравнительно правового анализа норм национального законодательства и норм международного права, определяющего статус беженцев. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, методы сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать предложения, направленные на совершенствование российского законодательства, определяющего статус беженцев. Выводы и заключения. В результате проведенного анализа законодательства, определяющего статус беженцев, следует сделать вывод о том, что трактовка рассматриваемого понятия «беженец» является неоднозначной. По мнению автора, неопределенность основного понятия значительно усложняет административную процедуру получения искомого статуса. Рассмотрев вопрос о реализации принципа о невыдворении (ст. 32 Конвенции о статусе беженцев 1951 г.), автор приводит вывод о том, что рассматриваемое положение содержит в себе оценочное понятие, что влечет за собой возможность нарушения прав беженцев. Предлагаем внести изменения в редакцию пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

Бесплатно

К вопросу о формах расходов бюджета (на примере расходов бюджета на социальное обеспечение)

К вопросу о формах расходов бюджета (на примере расходов бюджета на социальное обеспечение)

Хаитов Г.А.

Статья научная

Введение. Статья посвящена изучению категории «форма расходов бюджета». Автор анализирует ее регулирование в законодательстве с момента принятия Бюджетного кодекса Российской Федерации. Отмечаются проблемы бюджетно-правового регулирования в связи с исключением термина «формы расходов бюджета» и установлением перечня форм бюджетных ассигнований, а также в связи с отсутствием четких критериев выделения форм бюджетных ассигнований. Материалы и методы. При проведении исследования проанализированы нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области в сфере социального обеспечения, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, материалы судебной практики. При проведении исследования использованы общенаучные методы научного познания - анализ и синтез, аналогия и обобщение, метод прогнозирования, формально-логический, системно-структурный методы, а также частно-научные методы: формально-юридический, историко-юридический, сравнительно-правовой. Результаты исследования. Изучена роль и содержание категории «форма расходов бюджета». Предложен подход к выделению форм расходов бюджета на основании двух критериев - субъектного состава и содержания правоотношений, связанных с использованием средств бюджета, объектом которых выступают расходы бюджета. На основании предложенного подхода в статье приведены примеры форм расходов бюджета на социальное обеспечение. © Хаитов Г. А., 2023 Выводы и заключения. Автор считает, что использование термина «форма расходов бюджета» представляется более правильным, поскольку оно указывает на постоянство внешнего выражения расходов бюджета, на то, что главенствующим является механизм выплаты денежных средств из бюджета независимо от их объема и финансового года, в котором они подлежат выплате. Выдвинуто предложение скорректировать бюджетное законодательство в части возвращения в юридический оборот легально закрепленного термина «форма расходов бюджета», а также в части выделения форм расходов бюджета на основании приведенных в статье критериев.

Бесплатно

Конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой: актуальные проблемы реализации

Конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой: актуальные проблемы реализации

Иванова Е.Л.

Статья научная

Введение. С объявлением в 2022 году частичной мобилизации в Российской Федерации давно существующая проблема недостаточного правового регулирования порядка прохождения альтернативной гражданской службы приобрела новую актуальность. Особенно острым стал вопрос о возможности призыва по мобилизации граждан, прошедших альтернативную гражданскую службу и прибывающих в запасе. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, конституции зарубежных государств, положения отечественного законодательства о военной службе, о мобилизационной подготовке и мобилизации, об альтернативной гражданской службе. Методологической основой исследования выступили общий диалектический метод, методы дедукции и индукции, формально - юридический метод и метод сравнительного правоведения. Результаты исследования. В ходе исследования было установлено, что регулирование порядка прохождения альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения или военных действий носит бланкетный характер и уже почти 20 лет не может обеспечить достаточный уровень реализации конституционного права на замену военной службы альтернативной. Изменения федерального законодательства осенью 2022 года, регулирующего общественные отношения, выступающие предметом настоящего исследования, имели точечный характер. Выводы и заключения. В целях устранения существующих недостатков правового регулирования реализации конституционного права на замену военной службы альтернативной автором статьи предлагается изменение Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в части определения категорий граждан, подлежащих включению в запас.

Бесплатно

Незаконная рубка леса в Иркутской области: историко-правовые аспекты проблемы

Незаконная рубка леса в Иркутской области: историко-правовые аспекты проблемы

Гусева Ирина Александровна, Курышова Ирина Васильевна

Статья научная

Введение: в статье рассмотрены историко-правовые аспекты незаконной рубки леса на примере Иркутской области. Анализ статистических данных Министерства лесного комплекса Иркутской области демонстрирует значительное количество выявленных случаев незаконных рубок леса в регионе (в течение последних пяти лет область лидирует по объемам незаконной рубки лесных насаждений), что ставит под угрозу сохранение сибирских лесов. Данный факт подчеркивает актуальность и практическую значимость исследования. Материалы и методы: источниковая база исследования представлена архивными данными, в частности материалами Российского государственного исторического архива, нормативными правовыми актами, утратившими юридическую силу (памятниками права), действующими нормативными правовыми актами, а также статистическими данными отчетов Министерства Лесного комплекса Иркутской области. © Гусева И. А., Курышова И. В., 2023 Методологической основой исследования является использование общенаучных (системного, аналитического) и частнонаучных методов познания (логического, историко-правового, сравнительно-правового). Системный и аналитические методы позволили рассмотреть совокупность мер по охране лесов от незаконных вырубок в Российской Федерации, предпринимаемых на уровне государства, не как набор ограничительных правовых норм, но как систему мероприятий, имеющих целью сохранить леса Иркутской области. Логический метод помог установить причинные связи между явлениями, базирующимися на индуктивных методах исследования (методы сходства, различия, остатков и сопутствующих изменений), применялся, например, при выявлении связей между экономическим развитием Иркутской области и данными по незаконным рубкам. Историко-правовой метод использовался при рассмотрении становления системы лесоохранных мер и сопоставлении правовых норм в исторической ретроспективе. Использование сравнительного метода выявило общие тенденции по борьбе с незаконной рубкой леса в России, показав малоэффективность лесоохранной политики на примере Иркутской области. Статистический метод позволил обработать, проанализировать и закрепить информацию, характеризующую количественные показатели по незаконным рубкам в Иркутской области. Результаты исследования: проанализированы статистические данные о количественных показателях по незаконным рубкам в Иркутской области за 2016-2022 гг., рассмотрены существующие методы и средства борьбы с ними, определены основные направления в решении проблемы незаконных рубок, позволяющие стабилизировать ситуацию по борьбе с «черными лесорубами» в Иркутской области. Выводы и заключения: правовые нормы, регламентирующие вопросы незаконной рубки леса в России, а также правоприменительная практика в лесной сфере (на примере Иркутской области) показывают малоэффективность предпринимаемых мер. Для решения проблемы требуется комплексный подход, включающий как совершенствование законодательства в лесной сфере, так и изменения в организации лесной охраны и ее технической оснащенности.

Бесплатно

Оказание государственных услуг населению. Повышение качества и доступности их предоставления

Оказание государственных услуг населению. Повышение качества и доступности их предоставления

Новичкова Е.Е., Зинченко Д.В.

Статья научная

Введение. Статья посвящена вопросам развития системы государственных услуг, оказываемых населению. Предоставление услуг составляет неотъемлемую часть общественного производства любой страны, повышение качества государственного администрирования напрямую зависит от внедрения эффективных методик управления. Авторы рассматривают эволюционный процесс системы государственных услуг, подробно рассматривают понятие «услуга» в научном контексте, выделяя при этом проблемы, негативно влияющие на конечный результат - доступность государственной услуги и удовлетворенность населения качеством оказываемых услуг. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляет законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере оказания услуг населению, материалы правоприменительной практики, ранее опубликованные научные работы. Результаты исследования. Обобщаются наиболее проблемные стороны сферы оказания государственных услуг гражданам. Выводы и заключения. В заключении авторы предлагают способы, направленные на повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг.

Бесплатно

Особенности процессуального статуса прокурора по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов

Особенности процессуального статуса прокурора по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов

Кравцов А.Ю.

Статья научная

Введение. В настоящей статье представлен анализ процессуального статуса прокурора, обратившегося в суд с административным исковым заявлением об оспаривании нормативного правового акта. Проведенное исследование показало, что законодательство об административном судопроизводстве ограничило возможность оспаривания прокурором в суде нормативных правовых актов по сравнению с ранее действующим процессуальным порядком, что существенно снизило эффективность деятельности прокуроров в рассматриваемом направлении.

Бесплатно

Подходы к налогообложению криптовалют и операций с криптовалютой в законодательстве отдельных зарубежных государств

Подходы к налогообложению криптовалют и операций с криптовалютой в законодательстве отдельных зарубежных государств

Перетолчин Артем Павлович

Статья научная

Введение: Современные технологии меняют экономические отношения в обществе и постепенно трансформируют мировую правовую и законодательную практику. Криптовалюты, существующие на базе технологии блокчейн, являются одним из самых перспективных направлений развития глобальной финансовой системы. Несмотря на широкое признание криптовалюты в качестве платежного средства крупными корпорациями и организациями, многие государства только начинают внедрять решения по регулированию их использования, в том числе с точки зрения налогообложения. Вместе с тем в настоящее время отсутствует единый подход к налогообложению криптовалютных транзакций в рамках единого экономического пространства, и возникает вопрос о том, необходим ли единый подход, учитывая примеры отдельных государств и существующие политические реалии. В данной научной статье автором проведен сравнительно-правовой анализ существующих подходов к налогообложению криптовалюты в законодательстве отдельных зарубежных стран. Отражены актуальные нововведения, которые могут быть использованы для разработки и совершенствования отечественного регулятивного подхода. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, отечественные и зарубежные локальные нормативные акты, регламентирующие правовой статус цифровых валют и цифровых финансовых активов, а также формулирующие основные подходы к налогообложению операций, осуществляемых с использованием криптовалют. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования: позволили выявить существующие в мировой практике тенденции и подходы к правовому регулированию криптовалют, как объекта налогообложения, уточнить отдельные положения нормативных правовых актов Российской Федерации и зарубежных государств, относящиеся к обороту цифровых валют и цифровых финансовых активов. © Перетолчин А. П., 2023 Выводы и заключения: положительный опыт законодательной регламентации налогообложения криптовалютных активов в зарубежных странах может быть использован для дальнейшего развития и совершенствования отечественного подхода.

Бесплатно

Право человека на облегчение боли наркотическими лекарственными препаратами как элемент конституционно-правового статуса личности

Право человека на облегчение боли наркотическими лекарственными препаратами как элемент конституционно-правового статуса личности

Гусев А.В., Карасева В.В.

Статья научная

Введение. В работе раскрываются механизм и гарантии реализации субъективного права на получение наркосодержащих лекарственных препаратов его взаимосвязи с иными субъективными правами, образующими конституционно-правой статус личности. Также в статье рассмотрены вопросы нарушения этого права, связанные с недобросовестным поведением медицинских работников, наличием субъективного элемента в оценке интенсивности боли.

Бесплатно

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

Рудых С.Н.

Статья научная

Введение: в статье на основе действующего законодательства и с учетом правоприменительной практики рассмотрены актуальные вопросы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что ущемление прав предпринимателей вследствие неисполнения государственными и муниципальными заказчиками обязательств по оплате товаров, работ, услуг носит массовый характер. Автором делается вывод о том, что такая обстановка оказывает существенное негативное влияние на достижение целей и задач закупочной деятельности, влечет неэффективное расходование бюджетных средств, а также создает условия для коррупционных проявлений и ограничения конкуренции. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, гражданское и бюджетное законодательство, административное и уголовное законодательство в части противодействия нарушениям в сфере закупок товаров, работ, услуг, иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, ведомственные нормативные правовые акты, образующие правовую основу прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Методологическую основу исследования составили общий диалектический метод научного познания, логические методы: дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально - юридический, сравнительно - правовой и специальные научные методы: статистический, кибернетический, метод контент - анализа. Результаты исследования: позволили систематизировать практику прокурорского надзора за исполнением законов, регулирующих своевременную оплату заказчиками работ по исполненным государственным и муниципальным контрактам, определить роль и практическое значение прокурорских проверок в указанной сфере, раскрыть сущность прокурорской деятельности в предупреждении, выявлении и пресечении правонарушений в сфере закупок, установить оптимальные направления координации и взаимодействия в сфере противодействия коррупции в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Выводы и заключения: считаю необходимым при выборе и применении мер прокурорского реагирования обращать внимание на причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений рассматриваемой категории, а затем исходить из целесообразности и эффективности их применения. Кроме того, необходимо проводить профилактическую работу, заключающуюся в доведении до главных распорядителей бюджетных средств информации о недопустимости несвоевременного перечисления заказчикам денежных средств в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Бесплатно

Совершенствование мер в системе государственного управления по противодействию пандемии коронавирусной инфекции

Совершенствование мер в системе государственного управления по противодействию пандемии коронавирусной инфекции

Карнаухов О.П.

Статья научная

Введение. В статье анализируется особенности административной политики России в период пандемии. Рассматриваются меры органов власти по защите жизни, здоровья граждан, противодействию распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Исходя из существующей мировой и российской практики затрагиваются проблемные факторы, затрудняющие реализацию управленческих действий органов власти, направленных на предупреждение и локализацию пандемии коронавирусной инфекции. В условиях приоритета прав, свобод граждан и их ограничений, связанных с пандемией, особую важность приобретает уровень разработки и реализации новых моделей управления, совершенствование норм административного права для обеспечения национальной безопасности государства. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образуют нормативные правовые акты и административная, управленческая политика государства в условиях пандемии. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на совершенствование подготовки и принятия управленческих решений, управленческих действий органов власти, направленных на предупреждение и локализацию пандемии и других источников заражения. Выводы и заключения. Изучение мер административно - правового взаимодействия общества и государства, особенностей государственной политики в условиях международной пандемии обосновывают необходимость внесения определенных изменений в проведении административной, управленческой политики по совершенствованию комплекса мероприятий необходимых для дальнейшей безопасности общества и государства.

Бесплатно

Социальное государство: понятие, классификация и правовая природа

Социальное государство: понятие, классификация и правовая природа

Шаламова А.Н.

Статья научная

Введение. В статье рассматривается понятие и юридическая природа социального государства. В своей работе автор анализирует историю становления дефиниции «социальное государство», соотнося его с понятием «государство благоденствия», осмысляя различные концептуальные направления детерминации социального государства, осуществляет классификацию различных моделей социальной государственности. В статье автор подвергает критике мнения о том, что патерналистское и социальное государство следует разграничивать, формулируя вывод о тесной связи двух моделей. Автор делает ряд выводов, которые формируют концепцию юридической связи социального государства с такими важнейшими принципами как социальная солидарность и социальное равенство. Кроме того, автор видит прямую связь понятия «социальное государство» со следующими дефинициями: социальное обеспечение, социальная политика, социальная напряженность и пр. В качестве ключевой категории, оказывающей влияние на социальное государство как правовой феномен, выступает принцип социальной справедливости, так как именно указанное основополагающее начало выступает той целью, ради которой публично - властные институты реализуют свою деятельность в области проведения социальной политики. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации и нормативный материал, затрагивающий проблематику социального обеспечения. Методологическим инструментарием исследования выступает диалектика, методы дедукции и индукции, правовой компаративизм, анализ и синтез, а также иные методы научного познания, использование которых позволяет осмыслить проблематику правовой регуляции общественных отношений, затрагивающих социальное государство как реальный феномен правового бытия. Результаты исследования дают возможность увидеть в социальном государстве многогранную конструкцию, которая с одной стороны является моделью государства, а с другой - воплощается в образе идеи, отражающей общие направления политики социального обеспечения и структуру социальных связей, где в качестве субъектов фигурируют граждане, общество и государство. Выводы и заключения. Выявлена основная цель существования социального государства, которая заключается в обеспечении реализации принципа социальной справедливости.

Бесплатно

Трансформация прокурорского надзора за исполнением законов в современных условиях

Трансформация прокурорского надзора за исполнением законов в современных условиях

Карпышева Ю.О.

Статья научная

Введение. В статье рассматриваются некоторые проблемы, возникающие в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов, которые обусловлены современным состоянием законодательства, регламентирующего деятельность прокурора в данной сфере, а также ситуацией в стране и в мире, которая существенным образом сказывается на состоянии экономики и вынуждает государство вводить определенные ограничения деятельности государственных и муниципальных органов. Изложенные обстоятельства в совокупности не лучшим образом влияют на эффективность и оперативность прокурорского надзора за исполнением законов, в связи с чем необходимо рассмотреть возможные способы его совершенствования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, законодательство, регламентирующее деятельность органов прокуратуры Российской Федерации, а также контрольно - надзорную деятельность иных органов, организационно - распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, посвященные отдельным направлениям деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, социологический метод, выразившийся в проведении автором различных видов опросов, также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили определить основные проблемы, возникающие в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов, выделить наиболее важные из них, а также предложить возможные способы решения данных проблем, что в перспективе будет способствовать не только более рациональному использованию труда работников органов прокуратуры, но и позволит в целом улучшить состояние законности в государстве. Выводы и заключения. Одной из главных причин имеющихся сложностей в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов является несоответствие правоприменительной практики, которая складывается, в том числе, с учетом поручений и указаний вышестоящих прокуратур нижестоящим, действующему законодательству. Действующее законодательство, в свою очередь, содержит положения, в полной мере не учитывающие особенности интенсивного развития (в том числе «цифрового») общества и государства, что негативным образом влияет на эффективность деятельности органов прокуратуры.

Бесплатно

Формы реализации конституционных норм: теория и практика

Формы реализации конституционных норм: теория и практика

Самусевич А.Г.

Статья научная

Введение. В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты реализации конституционных норм. Подчеркивается, что рассматривать реализацию норм Конституции только с позиции их соблюдения или исполнения не является верным. Если говорить о том, что Конституция Российской Федерации - нормативный акт высшей силы, то логично вытекает вывод о том, что конституционные нормы реализуются во всех трех непосредственных формах: соблюдении, исполнении и использовании. Автором дается теоретическое определение понятия «реализация конституционных норм», а также характеризуются основные формы их реализации методом междисциплинарного исследования, при этом все формы реализации подкреплены практическими примерами, что позволяет более полно усвоить предмет исследования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образует Конституция Российской Федерации, закрепляющая основные формы реализации конституционных норм, которые по-разному воплощаются и применяются в практической жизни. Методологической основой исследования послужил комплекс общенаучных (диалектический, анализ и синтез, системно-структурный подход) и специальных методов познания. Результаты исследования. Автор приходит к выводу, что для достижения эффективности реализации конституционных норм необходимы два условия: реальность норм конституции и высокий уровень развития правосознания субъекта. В исследовании отмечается, что немалое количество норм Конституции реализуются и в форме применения, тем самым образовывая опосредованную форму реализации конституционных норм - конституционное правоприменение. В связи с этим отдельно уделяется внимание и конституционному правоприменению, которое остается в настоящее время малоизученным. © Самусевич А. Г., 2023 Выводы и заключения. В статье делается вывод о том, что конституционное правоприменение является особой организационной деятельностью компетентных органов государства, обладающих властными полномочиями, в сфере реализации конституционно-правовых норм с целью претворения их в жизнь по конкретному жизненному случаю, установленных Конституцией России. В заключении автором обосновывается необходимость дальнейшего исследования конституционного правоприменения.

Бесплатно

Журнал