Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Казанского юридического института МВД России
Актуальные вопросы деятельности юридической клиники Казанского юридического института МВД России
Статья научная
Введение: в статье представлен анализ деятельности Юридической клиники Казанского юридического института МВД России. Авторами обобщена практика оказания бесплатной юридической помощи населению, актуализированы проблемные вопросы деятельности Юридической клиники, представлены рекомендации по регулированию и улучшению деятельности Юридической клиники в свете изменения законодательства и способов оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Материалы и методы: в ходе работы над статьей применялись статистический, аналитический, системно-структурный, формально-логический методы. В качестве материалов исследования выступили статистические сведения о деятельности Юридической клиники Казанского юридического института МВД России за период с 2019/2020 по 2021/2022 учебные годы, а также «открытые» данные Министерства юстиции Республики Татарстан. Результаты исследования: авторы статьи приходят к выводу, что функционирование юридических клиник при ведомственных образовательных организациях высшего образования, например в системе МВД России, способствует усилению практической составляющей профессиональной подготовки курсантов. Обсуждение и заключение: в статье представлен комплекс мероприятий, осуществляемых в рамках функционирования Юридической клиники Казанского юридического института МВД России, направленный на повышение эффективности оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
Бесплатно
Вопросы ограничения избирательных прав ранее судимых лиц
Статья научная
Введение: в статье анализируются отдельные положения российского законодательства, ограничивающие избирательные права граждан из числа ранее судимых лиц. Материалы и методы: исследование проведено с использованием диалектико-материалистического, логического, сравнительно-правового и системно-структурного методов. Эмпирическую базу исследования составили судебные решения и опубликованные материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Результаты исследования: проведен анализ российского законодательства в части реализации гражданами пассивного избирательного права, то есть права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Обсуждение и заключение: предлагаются изменения российского законодательства, направленные на ограничение избирательных прав граждан, осужденных за отдельные виды преступлений, с учетом характера и направленности совершенных противоправных деяний.
Бесплатно
Гарантии прав человека как элемент российской конституционной идентичности
Статья научная
Введение: в статье анализируется понятие конституционной идентичности, рассматривается генезис становления конституционных гарантий. Материалы и методы: при написании статьи проанализированы действующее российское законодательство, судебная практика, научные статьи и исследования; использованы общенаучные и специальные методы: диалектический, дедукции, индукции, формально-юридический. Результаты исследования: в настоящее время в науке возникла необходимость понимания конституционной идентичности России, разработка доктрины которой до сих пор продолжается учеными-правоведами. Как явление многомерное и многокомпонентное, идентичность определяется через различные аспекты, в том числе и гарантии прав и свобод человека. Обсуждение и заключение: в работе обосновывается вывод, согласно которому гарантии прав и свобод человека имеют давнюю историческую традицию, сложились в результате многовекового предшествующего государственного развития, исторических и культурных традиций, поэтому являются элементом российской конституционной идентичности.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу вопросов организации публично-правовых институтов в регионах России, особое внимание уделено правовому статусу высшего должностного лица субъекта, рассмотрены отдельные проблемы функционирования и полномочия законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обзор литературы: в статье проанализированы работы, посвященные вопросам реализации публичной власти, разделения властей, взаимодействия федеральных и региональных органов власти. Материалы и методы: нормативной правовой основой исследования стали отдельные положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституции Республики Татарстан, Конституции Республики Башкортостан, Конституции Республики Дагестан, Конституции Республики Саха (Якутия). Теоретико-методологическую основу исследования составили работы ученых - специалистов в области конституционного права, муниципального права. Методологическую основу исследования составили системный подход, общедиалектический метод научного познания, а также сравнительно-правовой метод исследования. Результаты исследования: выявлены особенности законодательного обновления в сфере организации публичной власти на уровне субъектов Российской Федерации, обоснованы изменения, связанные с деятельностью высшего должностного лица субъекта. Обсуждение и заключение: автор делает выводы о качественных изменениях в вопросах организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в единую систему публичной власти, сложностях и противоречиях процесса формирования и функционирования отдельных органов государственной власти регионов на примере республик в составе России, образованных по национальному принципу и требующих глубокого изучения исторических и национальных традиций этих регионов.
Бесплатно
Интегративный подход к неформальной занятости населения
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются различные подходы к пониманию внутреннего содержания трудовой деятельности, выявляются противоречия теоретико-прикладного анализа незарегистрированных и неучтенных трудовых отношений, формулируется гипотеза о необходимости интегративного подхода к пониманию сущности неформальной занятости населения. Материалы и методы: в работе применены метод системного анализа и синергетического синтеза, а также формально-логический метод исследования с использованием функционального анализа. Результаты исследования: рассмотрен феномен неформальной занятости населения сквозь призму различных предметных подходов, выявлены угрозы личности, общества, государства от неформальной занятости, определены ценность и алгоритм интегрального подхода к изучению неформальных трудовых отношений. Обсуждение и заключение: автор статьи приходит к выводу, что целостное понимание феномена неформальной занятости возможно только в рамках интегративного подхода с выявлением экономических, социальных, психологических и т.п. детерминант.
Бесплатно
К вопросу об институализации совещательных органов системы МВД России
Статья научная
Введение: в статье раскрываются некоторые аспекты формирования совещательных органов в системе управления государством на различных этапах становления России, включая систему МВД России. Подчеркиваются особая роль и значение совещательных органов государственного управления, обладающих публично государственными полномочиями. При этом для органов внутренних дел эффективная организация управления имеет первоочередное значение в силу повышенной социальной значимости реализуемых правоохранительных задач. Автором проанализировано многообразие совещательных органов системы МВД России с особым акцентом на отсутствии правового регулирования организации их деятельности, подчеркнута необходимость институализации таких структур в МВД России. Материалы и методы: нормативную основу исследования составила правовая база Российской Федерации, регламентирующая правоохранительную деятельность МВД России. Эмпирической базой исследования выступили исторические источники становления и развития совещательных органов, нормативные правовые акты. В процессе исследования использовалась совокупность общенаучных и частнонаучных методов, таких как формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой методы, а также метод теоретико-правового моделирования. Результаты исследования: рассмотрены отдельные этапы становления и развития совещательных органов государственного управления Российской Федерации. Исследованы факторы и условия создания совещательных органов; их развитие и унификация в государственном управлении и системе МВД России. Обсуждение и заключение: предложены выводы по совершенствованию правового регулирования деятельности совещательных органов системы МВД России. Обращено внимание на необходимость пересмотра подходов к их институализации.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается институт наделения органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) отдельными государственными полномочиями в сфере земельных отношений. Отмечены внесенные изменения в Конституцию Российской Федерации, устанавливающие запрет на передачу отдельных государственных полномочий без предоставления субвенций. Выявлено ограниченное распоряжение ОМСУ земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Материалы и методы: материалами исследования явились нормативные правовые акты, регулирующие механизм (процедуру) наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями, научные публикации исследователей, а также материалы судебной практики по искомой теме. При написании статьи использовались общенаучные и частнонаучные методы научного познания. Результаты исследования: в статье проведен доктринальный анализ института наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями, представлена аргументация исследователей и юрисдикционных органов, касающаяся рассматриваемого вопроса, дана авторская позиция относительно процедуры наделения ОМСУ отдельными государственными полномочиями в сфере земельных отношений. Обсуждение и заключение: обоснованы выводы о возможности и целесообразности передачи части государственных полномочий ОМСУ в области управления и распоряжения земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена.
Бесплатно
Конституционное право на социальное обеспечение: новые требования в содержании юридических гарантий
Статья научная
Введение: в статье рассматривается содержание отдельных видов юридических гарантий конституционного права на социальное обеспечение. Материалы и методы: нормативную основу исследования составили нормы российского и международного права. Эмпирическую базу исследования составили опубликованные аналитические материалы, материалы судебной практики, а также правоприменительной деятельности международных контрольных органов по правам человека. При подготовке исследования использовались всеобщие, общенаучные и специально юридические методы. Результаты исследования: автор, опираясь на результаты правоприменительной деятельности органов публичной власти, международных контрольных органов по правам человека, формулирует новые требования, предъявляемые к обеспечению реализации конституционного права на социальное обеспечение, являющиеся по смысловому содержанию юридическими гарантиями. Обсуждение и заключение: выводы дополняют и расширяют соответствующий раздел науки конституционного права и могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с эффективностью юридических гарантий конституционных прав личности, в том числе на социальное обеспечение. Ряд выводов и положений исследования могут быть использованы в законотворчестве, при совершенствовании положений российского законодательства, регламентирующего реализацию конституционного права на социальное обеспечение, а также в правоприменительной деятельности органов публичной власти, гражданского общества, самой личности.
Бесплатно
Концепт «конституционализация» в исследовании политических партий
Статья научная
Введение: конституционные основы партийного права актуализируются последними изменениями российского законодательства в части конкретизации обязанностей политических партий. Цель исследования - определить содержание конституционализации на примере партийных правоотношений и посредством анализа основных теоретических направлений, обосновывающих указанный процесс в российском конституционном праве. Материалы и методы: в достижении отмеченной цели автор использовал комплекс методологических подходов, среди которых основополагающее значение имеют формально-логический и герменевтический методы, позволившие проанализировать действующие нормы законодательства и установить их смысл. Также в процессе исследования были задействованы положения институциональной теории для оценки современных научных взглядов на сложившуюся систему права и определения в ней места партийного права. Результаты исследования: автор отмечает, что конституционализация норм партийного права может напрямую отражаться на конституционализации регулируемых ими партийных правоотношений. Развитие конституционных тенденций внутри самих отношений может предопределять неизбежность последующей конституционализации их нормативно-правовой основы. Обсуждение и заключение: автор приходит к выводу, что фактические партийные правоотношения и их юридический идеал не являются равнозначными ни по своей форме, ни по своему содержанию. Однако и те, и другие могут в целом соответствовать конституционному порядку.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу организационно-правовых аспектов противодействия бродяжничеству и попрошайничеству. В качестве основной цели исследования авторы выдвигают тезис о необходимости разработки концепции нормативного и институционального урегулирования указанных вопросов в российской юридической практике. Материалы и методы: исследование основано на действующем законодательстве Российской Федерации, а также современных теоретических разработках отечественных исследователей, занимающихся проблемами изучения феномена бродяжничества и попрошайничества в разрезе юридического и социологического знания. Методологически работа построена на применении общенаучных методов анализа и синтеза, а также частнонаучных и специально-научных методов (герменевтического, аксиологического, исторического). Обзор литературы: авторы учли вклад М.А. Бучаковой, А.Ю. Гордеева, М.М. Силкина в разработку проблемы борьбы с бродяжничеством и попрошайничеством. Результаты исследования: результаты, полученные авторами в ходе проведенного исследования, имеют практическое значение и могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Обсуждение и заключение: предложенные в статье наработки концепции урегулирования проблем бродяжничества и попрошайничества в Российской Федерации предполагают использование консолидированного подхода, сочетающего административные меры и активизацию общественных структур по вопросу реализации охранительных мер общества от противоправных действий, осуществляемых данной категорией населения, а также обеспечению мер, способствующих минимизации или прекращению противоправных действий со стороны бродяг и попрошаек.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы применения полицией отдельных мер государственного принуждения, связанных с ограничением прав и свобод граждан. Материалы и методы: при написании статьи использованы сравнительно-правовой, формально-логический методы, а также метод логического анализа. Нормативную базу составило действующее российское законодательство, теоретической основой исследования выступила научная литература. Результаты исследования: принцип неприкосновенности жилища представляет собой систему конституционных, уголовных, уголовно-процессуальных и гражданско-правовых норм, содержащих гарантии охраны права на неприкосновенность жилища, правила и порядок процедур, обеспечивающих законность и обоснованность осуществления органами внутренних дел производства следственных действий, исполнения мер процессуального принуждения и производства оперативно-розыскных мероприятий в жилище. Обсуждение и заключение: предложен порядок реализации права проникновения в жилище сотрудников полиции в практической деятельности с учетом изменений, внесенных в законодательство. Кроме того, сформулированы предложения по совершенствованию действующего механизма проникновения полиции в жилище.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье осуществляется анализ полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и практики их реализации в период пандемии на предмет соответствия задачам эффективного противодействия чрезвычайным ситуациям эпидемиологического характера. Материалы и методы: работа основана на нормативно-правовых и научных материалах, а также правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. Достоверность полученных результатов подтверждена использованием общенаучных и специально-юридических методов исследования, таких как формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты исследования: в статье изучены правовые основы и практика использования полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период пандемии COVID-19. Установлена хронология введения особых правовых режимов. Исследована проблема использования указанных полномочий за рамками, установленными федеральным законодательством. Обсуждение и заключение: cделан вывод, согласно которому в ходе пандемии высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации было наделено достаточным для эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации объемом полномочий в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Выделено две группы указанных полномочий: общие, применимые в рамках обычного правового режима, и чрезвычайные, которые могут быть использованы только при введении в установленном порядке особых правовых режимов. Выдвинуто предположение о возможности дальнейшего использования права регулирования в опережающем порядке, признаваемого за высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации.
Бесплатно
Право политических партий представлять законные интересы своих членов
Статья научная
Введение: в статье проанализированы теоретические подходы к восприятию категории «интерес» для исследования субъективного права на представление законных интересов членов политической партии, а также проведено их сопоставление с нормами действующего российского партийного законодательства. Доминирующее в публично-правовых науках понятие законных интересов предопределило неоднозначность его толкования в правоприменительной практике, что осложняет возможности партийных организаций в защите своих субъективных прав как правомерной реакции на нарушение корпоративных и политических интересов. Соотношение названных терминов требует комплексного юридического осмысления. Материалы и методы: автор базировался на научных работах российских исследователей. Среди методологических подходов были задействованы институциональный подход, метод правовой герменевтики, правового моделирования, а также ряд общенаучных методов (структурный, формально-логический и иные методы исследования). Результаты исследования: существующая система прав политических партий построена на трехзвенной структуре: базовые субъективные права (право на участие в выборах и референдумах, право на распространение информации, право на проведение публичных акций и др.), факультативные корпоративные права (право на учреждение определенных организаций, право на осуществление предпринимательской деятельности и др.), промежуточные права (право на представление законных интересов партийных членов). В системе прав, заложенной в действующем партийном законодательстве, наблюдается подход по их сужению в зависимости от деятельности политической партии: профильная деятельность (участие в публичной политике) и второстепенные виды деятельности, свойственные большинству юридических лиц. Обсуждение и заключение: понятие «законные интересы» в действующем партийном законодательстве имеет узкий процессуально-правовой смысл. Данный подход несколько нарушает назначение партийных прав и свобод, вытекающих из предмета деятельности политических партий. Кроме того, подобное толкование затрудняет участие партийных организаций в судебных делах, затрагивающих их корпоративные интересы, и препятствует реализации политических интересов, являющихся объектом партийных правоотношений. Автор отмечает, что именно на защиту партийных интересов должно быть ориентировано право на представление законных интересов членов политической партии.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации. В статье исследуется система принципов, составляющих основу правового регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации, обосновывается и формализовано авторское определение понятия «принцип общественного контроля».
Бесплатно
Проблемы баланса частных и публичных интересов в административно-договорных правоотношениях
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы соотношения и баланса частных и публичных интересов, возникающие в рамках административно-договорных правоотношений.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье анализируются понятие политико-культурной идентичности, его содержательные аспекты. Обосновывается положение о развитии политико-культурной идентичности как важного направления государственной политики, в том числе и в сфере образования. Анализируются представленные в официальных документах новые стандарты государственной политики в сфере образования, а также проблемы их реализации в учебном процессе образовательных организаций высшего образования, в том числе и образовательной деятельности вузов системы МВД России. Материалы и методы: при написании статьи проанализирован ряд работ, исследующих различные теоретические аспекты политической культуры, сущность и виды социальной идентификации, особенности национально-культурной идентичности и ее уровни; официальные документы органов государственной власти в сфере национальной политики и государственного строительства. Применение совокупности общенаучных и специальных методов исследования позволило предложить ряд методических рекомендаций по организации и совершенствованию образовательной деятельности, направленной на развитие политико-культурной идентичности. Результаты исследования: политико-культурная идентичность - значимое звено системы социальной идентификации. Ее поддержание и развитие способствует интеграции общества на основе общих традиционных культурных, политических ценностей справедливости, гуманности, межэтнического согласия, конструктивного политического взаимодействия. Развитие политико-культурной идентичности требует активного государственного регулирования. К настоящему времени в целом сформированы концептуальные основы политики, направленной на обеспечение социально-политического единства. Значительная роль отводится системе образования. Разработанные стандарты образовательной деятельности нуждаются в рациональном, оптимальном использовании в рамках учебного процесса и в воспитательной работе. Обсуждение и заключение: специфика образовательной деятельности образовательных организаций системы МВД России определяется особенностями профессиональной подготовки курсантов и слушателей и требованиями, предъявляемыми к будущим сотрудникам органов внутренних дел. Этим определяются и особенности методов учебной и воспитательной деятельности вузов системы МВД России. Важными задачами выступают формирование государственно-правового мировоззрения, соответствующих навыков осуществления социально-правового обслуживания населения. Кроме того, в условиях роста числа политических правонарушений актуализируется задача повышения политической грамотности сотрудников органов внутренних дел. Развитие политико-культурной идентичности курсантов и слушателей осуществляется как в рамках учебного процесса, так и во внеаудиторной работе. Организация учебной работы требует применения многокомпонентных методов, сочетания фронтальных и индивидуальных форм взаимодействия. Большое значение приобретает воспитательная работа, направленная на формирование соответствующих поведенческих навыков курсантов и слушателей.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также освещению актуальных вопросов совершенствования мер, направленных на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Особое внимание уделено законодательной инициативе, направленной на отнесение информации, пропагандирующей добровольный отказ от рождения детей, к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье раскрываются правовые основы сотрудничества органов внутренних дел и институтов гражданского общества по противодействию коррупции, проводится анализ нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы их совместной деятельности, рассмотрены виды нормативных источников. Изложены практические рекомендации по совершенствованию и систематизации правового обеспечения противодействия коррупции органами внутренних дел совместно с институтами гражданского общества.
Бесплатно
