Административное право. Административный процесс. Рубрика в журнале - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России

Публикации в рубрике (20): Административное право. Административный процесс
все рубрики
Административные задержания и досмотр в оперативно-розыскной деятельности

Административные задержания и досмотр в оперативно-розыскной деятельности

Шатохин Иван Дмитриевич

Статья научная

Введение: в статье исследуется вопрос о правомерности использования административно-правовых процедур в оперативно-розыскной деятельности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на задержание с поличным лиц, совершающих преступления. Материалы и методы: в ходе исследования, в целях изучения нормативного регулирования правомерности использования административных мер принуждения в оперативно-розыскной деятельности применялся сравнительно-правовой метод познания. При рассмотрении материалов жалоб в Конституционный суд Российской Федерации использовался метод анализа и синтеза. Результаты исследования: анализ жалоб в Конституционный суд Российской Федерации позволил выявить распространенность практики применения административно-правовых процедур в оперативно-розыскной деятельности при задержании с поличным лиц, совершающих преступление, и типичные способы применения указанных процедур, привести конкретные примеры нарушения при этом прав личности. Выводы и заключения: опираясь на правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации и решения Европейского суда по правам человека, делается вывод о недопустимости административного задержания и досмотра в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий и необходимости использования для задержания подозреваемых в совершении преступлений лиц исключительно уголовно-процессуальных механизмов.

Бесплатно

Анализ зарубежной практики назначения административного штрафа за правонарушения в области дорожного движения

Анализ зарубежной практики назначения административного штрафа за правонарушения в области дорожного движения

Андреянов Михаил Васильевич, Анисифорова Марьям Владимировна

Статья научная

Введение: статья посвящена изучению международного опыта исполнения наказаний в виде административных штрафов за совершение правонарушений в области дорожного движения. Выявлены общие для большинства зарубежных государств проблемы реализации данного вида административного наказания. Материалы и методы: правовой базой исследования послужили информационные материалы УМС МВД России, представленные иностранными государствами. Методологическую основу составляют общенаучные и специальные методы познания, прежде всего, сравнительно-правовой. Результаты исследования: обобщен опыт отдельных государств, в которых наиболее успешно внедрена практика обеспечения уплаты административного штрафа. Выводы и заключения: в условиях постоянного роста административной деликтности в сфере дорожного движения обозначены отдельные аспекты совершенствования отечественной правовой регламентации общественных отношений, складывающихся при исполнении административного наказания в виде штрафа за нарушение правил дорожного движения.

Бесплатно

Банковская система как элемент национальной безопасности

Банковская система как элемент национальной безопасности

Власов К.А., Беликов А.П.

Статья научная

В статье исследуются соотношение понятий национальная безопасность и банковская система. Предметом исследования выбран документ стратегического планирования Российской Федерации, оказывающий непосредственное влияние на правовую политику государства. Анализ содержания Стратегии национальной безопасности дает возможность сделать вывод о том, что банковская система выступает, с одной стороны, как элемент национальной безопасности, расширяя данное понятие, включаясь в его состав, с другой стороны, является фактором обеспечения национальной безопасности. Выявлены основные направления деятельности государства по обеспечению национальной безопасности посредством достижения состояния экономической устойчивости и безопасности банковской системы.

Бесплатно

Дисциплинарная онтология

Дисциплинарная онтология

Николаев Александр Геннадьевич

Статья научная

Введение: в статье рассматриваются вопросы, связанные с осознанием правовой сущности дисциплинарной онтологии. Вопрос о сущности понятия «дисциплина» рассматривается с различных мировоззренческих позиций. Материалы и методы: теоретическую и эмпирическую основу исследования составляют различные мнения ученых-нормативистов, представителей естественно-правовой теории правопонимания, а также приверженцев юридико-либертарной теории. Результаты исследования: исходя из этимологического и философского понятия онтологии под онтологией дисциплинарного права следует понимать учение о бытии и сущности содержания понятия «дисциплины» во всех его проявлениях. Выводы и заключения: дисциплинарное принуждение в законодательстве должно быть обусловлено соблюдением принципа формального равенства, состоящего из компонентов: абстрактно-всеобщей равности сторон правоотношений, формальности добровольности исполнения и свободы выбора правомерного поведения, а также справедливости вынесенного дисциплинарного наказания с защитным механизмом правосудного доступа.

Бесплатно

Дисциплинарное принуждение в системе административно-правовых средств противодействия коррупции

Дисциплинарное принуждение в системе административно-правовых средств противодействия коррупции

Коврова Вера Геннадьевна

Статья научная

Введение: в настоящей статье, на базе научной литературы было рассмотрено дисциплинарное принуждение в системе административно-правовых средств противодействия коррупции. Отмечено, что коррупционные проявления в изучаемой области имеют самые разнообразные формы. Учитывая это, возможно говорить о том, что тематика статьи обладает несомненной актуальностью. Особое внимание уделено отношению руководителя органа государственной власти к проявлениям коррупции со стороны должностных лиц. Указано, что не всегда со стороны руководителя неизбежно наказание, учитываются личные факторы, отношение к работнику, что в отдельных случаях прямо противоречит закону. В связи с чем значимость надлежащей реализации механизмов по противодействию коррупции находится в зоне пристального внимания как высшего политического руководства страны, так и хозяйствующих субъектов, граждан Российской Федерации. Материалы и методы: нормативная основа статьи включает в себя Конституцию Российской Федерации, законодательство об административных правонарушениях, локальные нормативные акты, регламентирующие осуществление деятельности по противодействию коррупционных проявлений. Методологическая основа представлена общим диалектическим методом научного познания, методами сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили более детально проанализировать существующие меры юридической ответственности, в итоге предложено их дополнить. Выводы и заключения: очень важно установить реально действующие меры юридической ответственности за совершение правонарушений антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Обеспечение эффективного выполнения соответствующих обязанностей, ограничений и запретов, установленных в органах государственной власти, можно добиться с помощью такой меры дисциплинарного принуждения, как дисциплинарная дисквалификация.

Бесплатно

Институт административной преюдиции: понятие, сущность, техника

Институт административной преюдиции: понятие, сущность, техника

Добров Алексей Николаевич, Баранова Светлана Анатольевна

Статья научная

Введение: в статье исследуются основные проблемы, связанные с понятием и сущностью административной преюдиции, а также основные приемы конструирования правовых норм, содержащих административную преюдицию. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы административного и уголовного законодательства, регламентирующие вопро сы, связанные с административной преюдицией, а также уголовно-правовые нормы, закрепляющие преюдициальные составы преступлений. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования: позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на совершенствование института административной преюдиции. Выводы и заключения: для унификации норм с преюдициальными составами преступлений, а также для единообразного подхода к конструированию указанных норм необходимо законодательно закрепить понятие административной преюдиции в Уголовном кодексе Российской Федерации. При конструировании преюдициальных составов преступлений необходимо: при использовании в качестве критерия количества совершенных аналогичных деяний четкое обоснование двух-, трехкратной преюдиции, учет реального состояния динамики и роста преступности и иных необходимых факторов; при использования в качестве критерия периода, в течение которого совершается аналогичное противоправное деяние, придерживаться единообразия и данный период приравнивать к сроку, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Бесплатно

К вопросу об осуществлении контроля за оборотом гражданского оружия в Российской Федерации

К вопросу об осуществлении контроля за оборотом гражданского оружия в Российской Федерации

Паршин Дмитрий Викторович, Трубкина Ольга Викторовна, Мамедов Виталий Викторович

Статья научная

Введение: в статье на основе анализа действующего законодательства и научной литературы рассматриваются основные понятия и различные виды классификации гражданского оружия в Российской Федерации; с позиции его оптимизации исследуются вопросы осуществления контроля за оборотом гражданского оружия в стране. Материалы и методы: нормативной основой исследования является действующее законодательство, регламентирующее оборот гражданского оружия в Российской Федерации; методологическую основу составляют общий диалектический метод научного познания, системный, логический, сравнительно-правовой методы исследования, анализ и обобщение. Результаты исследования: с учетом правоприменительной практики, исследования статистической информации и оборота гражданского оружия в некоторых зарубежных странах определяются современные положительные и отрицательные аспекты оборота гражданского оружия в Российской Федерации. Выводы и заключения: делается вывод о необходимости внесения изменений в федеральный закон "Об оружии" N 150-ФЗ от 13.12.1996 г.

Бесплатно

Комплексная схема организации дорожного движения как перспективный метод обеспечения его безопасности

Комплексная схема организации дорожного движения как перспективный метод обеспечения его безопасности

Такмакова Юлия Вячеславовна

Статья научная

Введение: комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) в настоящее время рассматривается в качестве ведущего способа формирования благоприятных условий для пространственного перемещения физических лиц и материальных объектов по наземным путям сообщения и минимизации возможных рисков, возникающих при этом. Материалы и методы: материалами исследования являлись действующие нормативные правовые акты, регламентирующие разработку КСОДД, а также научные исследования представителей отечественной административно-правовой науки, посвященные анализу практической реализации КСОДД. При подготовке исследования использовались методы системно-структурного и функционального анализа. Результаты исследования позволили проанализировать характеристики Интеллектуальной транспортной системы (ИТС), в качестве ключевой предпосылки обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе исследования были определены основные методы организации дорожного движения, а также проанализированы требования нормативных документов, регламентирующие разработку КСОДД. Выявлены определяющие принципы, ключевые основания функционирования КСОДД, а также требования, необходимые для обеспечения её дальнейшего перспективного развития. Выводы и заключения: автором обосновывается вывод о том, организацию дорожного движения следует рассматривать в качестве важной государственной задачи, решение которой является одним из факторов обеспечения государственной безопасности и реализации установленного конституционно-правового режима гражданских прав и свобод. При этом КСОДД целесообразно рассматривать в качестве ведущего метода решения данной задачи. В этой связи её последовательное совершенствование должно рассматриваться в качестве важного направления уполномоченных осуществлять организацию и регулирование дорожного движения органов власти.

Бесплатно

Модернизация системы организации зонального контроля в органах внутренних дел

Модернизация системы организации зонального контроля в органах внутренних дел

Пролетенкова Светлана Евгеньевна, Беликов Александр Павлович, Власов Константин Александрович

Статья научная

Введение: в статье на основе анализа действующего законодательства и научной литературы рассматривается сложившаяся система организации и осуществления внутреннего административного контроля за состоянием законности и дисциплины в деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел России, а также поиск перспектив модернизации данного вида организационноконтрольной деятельности. Материалы и методы: нормативной основой исследования являются действующие правовые акты Министерства внутренних дел и создаваемые в целях их реализации правовые акты территориальных органов. Методологическую основу составляют дедукция, индукция, общий диалектический метод научного познания, системный, логический, формально-юридический методы исследования, анализ, синтез и обобщение. Результаты исследования: основные идеи по модернизации системы организации и осуществления зонального контроля авторами представлены в виде разработанной ими принципиальной модели зонального контроля, выстраиваемой и функционирующей на уровне территориальных органов Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации за деятельностью подчиненных территориальных органов. Выводы и заключения: делается обоснованный вывод о необходимости модернизации действующей системы зонального контроля на уровне территориальных органов Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации за деятельностью подчиненных территориальных органов, перспективности вносимых авторами предложений с учетом их принципиального характера и обязательности более детальной и скрупулезной проработки профильными специалистами.

Бесплатно

Некоторые проблемы использования средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения

Некоторые проблемы использования средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения

Такмакова Юлия Вячеславовна

Статья научная

В статье рассмотрена проблема применения средств автоматической фотовидеофиксации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в качестве инструмента предупреждения административных правонарушений, связанных с нарушением установленных требований Правил дорожного движения и привлечения виновных лиц к юридической ответственности. Проанализированы процессуальные особенности привлечения к административной ответственности, выявлены основные проблемные аспекты организационно-правового характера, обусловленные данной деятельностью. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормативно-правовые акты, регламентирующие правила дорожного движения и порядок использования технических средств видеофиксации их нарушений. Эмпирическая база исследования состоит из материалов официальной статистики, иллюстрирующих порядок применения средств видеофиксации нарушения правил дорожного движения. Применялись также общие специальные методы научного исследования, такие как анализ, синтез, индукция и дедукция, методы статического наблюдения и формально-юридический. Результаты исследования: состоят в характеристике особенностей применения средств видеофиксации в целях привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, выявлении особенностей данного процесса и возникающих в связи с его осуществлением проблемных аспектов. Выводы и заключения: применение средств автоматической фото- и видеофиксации правонарушений в сфере дорожного движения является оправданным и соответствует современным общественным реалиям, однако необходимо дальнейшее совершенствование организационно-правовых аспектов их использования.

Бесплатно

О некоторых проблемных аспектах, связанных с увольнением сотрудников органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь

О некоторых проблемных аспектах, связанных с увольнением сотрудников органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь

Беляева Елена Геннадьевна

Статья научная

Введение: в статье рассматриваются вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних со службы за совершение проступка, порочащего честь. На основании анализа нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения службы в полиции, судебных решений, материалов дисциплинарной практики с 2015 по истекший период 2020 г., правовой позиции судов и научной литературы установлены некоторые проблемные аспекты в правоприменительной деятельности, связанные с использованием указанного основания увольнения: не определен перечень ситуаций, которые подлежит отнести к порочащим честь сотрудника, имеются противоречия в судебной практике в части понимания, является ли проступок, порочащий честь, нарушением служебной дисциплины или расценивается как самостоятельный вид увольнения. Кроме того, по ряду ситуаций возможна двойная квалификация деяний: как проступок, порочащий честь сотрудника, и как грубое нарушение служебной дисциплины или как административное правонарушение. В целях урегулирования проблемных и противоречивых ситуаций, а также совершенствования законодательства Российской Федерации были предложены пути решения отдельных проблем. Материалы и методы: нормативная основа статьи включает в себя Конституцию Российской Федерации, действующие федеральные законы и другие нормативноправовые акты, регламентирующие различные аспекты дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел, а также дисциплинарную и судебную практику. Методологическая основа представлена общим диалектическим методом научного познания, методами сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили более детально проанализировать сложившуюся практику применения описываемого основания увольнения, установить проблемные вопросы и предложить пути их решения. Выводы и заключения: предлагаемые автором дополнения позволят урегулировать возникающие в правоприменительной практике проблемы, связанные с применением такого основания увольнения, как совершение проступка, порочащего честь сотрудника, снизить степень усмотрения должностных лиц при квалификации действий сотрудников органов внутренних дел, сократить долю удовлетворенных исковых требований и в целом заложить основу для дальнейших научных исследований, направленных на совершенствование административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел.

Бесплатно

О необходимости проведения выездного заседания при производстве по делу об административном правонарушении

О необходимости проведения выездного заседания при производстве по делу об административном правонарушении

Лянной Глеб Геннадьевич

Статья научная

Введение: в статье рассматривается вопрос о необходимости расширения полномочий органов административной юрисдикции при осуществлении разбирательства по делу об административном правонарушении. Предлагается дополнить действующий кодекс специальной мерой разбирательства по делу, такой как выездное заседание. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные акты. Методологической основой исследования послужили общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, а также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы сравнения анализа, обобщения и описания Результаты исследования позволили аргументировать актуальность введения указанной меры, подчеркнули её значимость и своевременность для реализации принципа законности, объективности и всесторонности при осуществлении разбирательства по делу. Выводы и заключения: безусловно, введение предложенной меры будет способствовать достижению принципа всесторонности рассмотрения каждого дела, позволит органу административной юрисдикции, находясь на месте совершения правонарушения, убедиться в объективности фактов, изложенных в представленных процессуальных документах и доказательствах, сформировать внутреннее убеждение в виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Бесплатно

О содержании понятия медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения

О содержании понятия медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения

Кохан Рустам Юрьевич

Статья научная

Введение: для решения вопроса о возможности использования результатов медицинских осмотров, тестирований и других видов медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, не связанных с административно-юрисдикционной деятельностью полиции для привлечения лица к административной ответственности, необходимо уяснить содержание понятия медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, установить его отличия от смежных юридических категорий. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также законодательные акты, регулирующие ограничения на занятия отдельными видами деятельности для лиц больных наркоманией. Методической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод научного познания социальных и правовых исследований. Результаты исследования: предложена классификация правовых ситуаций, при которых проводятся медицинские осмотры и исследования, имеющие цель установить факт наркотического опьянения или потребления лицом наркотических средств, сформулировано понятие медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, применяемого сотрудниками полиции, определено место данного вида медицинского освидетельствования в системе иных мер медицинского освидетельствования...

Бесплатно

Об эффективности административно-правовых мер в области незаконного оборота наркотических средств

Об эффективности административно-правовых мер в области незаконного оборота наркотических средств

Новичкова Елена Евгеньевна

Статья научная

Введение: оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ подлежит постоянному контролю со стороны государства. Снижение контроля влечет за собой серьезное негативное воздействие на здоровье человека, общества в целом. Система предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, выстроенная на уровне государства, представляет собой совокупность средств и методов, позволяющих не допустить, либо своевременно пресекать факты распространения опасных веществ. Однако в ходе правоприменения возникают отдельные проблемы, на которые автор обращает внимание в статье. Акцент направлен на анализ отраслевого законодательства и судебную практику по делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ. Материалы и методы: нормативной основой исследования являются: административное законодательство, нормативные акты, направленные на профилактику и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров...

Бесплатно

Об эффективности отдельных организационно-правовых мер по привлечению граждан к охране общественного порядка

Об эффективности отдельных организационно-правовых мер по привлечению граждан к охране общественного порядка

Добров Алексей Николаевич, Баранова Светлана Анатольевна, Рачв Дмитрий Николаевич

Статья научная

Введение: в статье исследуются основные проблемы, связанные с привлечением граждан к охране общественного порядка, а также организационно-правовые меры, направленные на привлечение населения к охране правопорядка. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на привлечение граждан к охране общественного порядка и общественной безопасности. Выводы и заключения: для решения проблемы привлечения граждан к охране общественного порядка требуется комплекс организационно-правовых мер: постоянное информирование населения (о наличии возможности принимать участие в охране правопорядка, льготах и гарантиях, наиболее значимых результатах), популяризация данного вида общественно полезной деятельности (рекламные щиты, конкурсы, участие наиболее известных должностных лиц муниципального образования), совершенствование действующего законодательства, улучшение материального и социального статуса лиц, принимающих участие в охране правопорядка.

Бесплатно

Ответственность юридического лица в свете нового Кодекса РФ об административных правонарушениях

Ответственность юридического лица в свете нового Кодекса РФ об административных правонарушениях

Майоров Владимир Иванович, Новичкова Елена Евгеньевна

Статья научная

Об ответственности юридических лиц, существующей в административно-деликтном законодательстве уже на протяжении почти двух десятков лет, казалось бы, сказано достаточно и в полной мере. Однако актуальность темы не исчерпала своих границ, особенно в предверии принятия нового кодифицированного закона об административных правонарушениях. Обсуждение нового Кодекса РФ об административных правонарушениях учеными-административистами ведется достаточно активно, в результате выявляется все больше недоработок закона. Несовершенство проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях очевидно, данный факт отражается во многих научных работах по различным вопросам, касающимся как материальной так и процессуальных частей закона. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляет административное-деликтное законодательство, опираясь на анализ действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, авторы проводят сравнение с проектом нового кодифицированного документа. При исследовании использованы труды авторитетных ученых в области административного права. Методологической основой является сравнительный анализ отдельных актов государственного управления, методы обобщения, описания. Результаты исследования: проведен анализ работ авторов, изучавших вопросы административной ответственности юридического лица, обоснована необходимость пересмотра допустимости привлечения к административной ответственности коллективного субъекта. Выводы и заключения: в заключении авторы приходят к выводу о недостаточно сформулированной концепции нового Кодекса РФ об административных правонарушениях в части ответственности юридического лица.

Бесплатно

Охрана общественного порядка на территории Омской области в период действия чрезвычайной ситуации, вызванной африканской чумой свиней

Охрана общественного порядка на территории Омской области в период действия чрезвычайной ситуации, вызванной африканской чумой свиней

Голованова Татьяна Валерьевна

Статья научная

Введение: статья прикладного характера является обзором работы сотрудников УМВД по Омской области по охране общественного порядка при введении в области чрезвычайной ситуации в связи с африканской чумой свиней. В статье приведен алгоритм действий по реагированию органов власти на вспышку опасного инфекционного заболевания животных, способного привести к потере всего поголовья скота на территории региона, проанализировано взаимодействие органов внутренних дел и надзорных органов. Материалы и методы: основным методом исследования является диалектический метод познания, позволяющий объективно и всесторонне рассмотреть задачи, выявить проблемы охраны общественного порядка в период действия чрезвычайной ситуации, вызванной опасным вирусным заболеванием животных. Наряду с ним были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, абстракция; применялись специальные методы: формально-юридический, интервьюирование. Результаты исследования позволили выявить, что компетенция сотрудников органов внутренних дел при охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации, вызванной опасным вирусным заболеванием животных, нормативно не урегулирована, поэтому требуется подробная регламентация деятельности сотрудников полиции, реализующих принудительные меры по отношению к населению, имуществу граждан, путем издания индивидуальных актов управления. Выводы и заключения: установлено, что охрана общественного порядка при карантине, вызванном опасным заболеванием животных, относится к правоохранительной деятельности в особых условиях. При этом обеспечение законности достигается лишь детальным нормативным регулированием, своевременным изданием индивидуальных актов управления (приказов, распоряжений). Принудительные мероприятия при карантине включают изъятие и уничтожение поголовья скота, что вызывает протестные настроения населения. Нормализации общественного порядка в подобных условиях способствует широкое информирование населения об опасности распространения инфекционного заболевания, работа по разъяснению порядка получения денежной компенсации за изъятый скот, правильное методическое сопровождение деятельности сотрудников полиции, исключающее выход за пределы компетенции (изъятие незараженного скота, задержание транспортного средства с мясной продукцией, обладающей необходимой документацией и т.д.). Особое значение при охране общественного порядка имеет организация взаимодействия сотрудников полиции с профильными службами, обеспечивающими санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Бесплатно

Трансформация российского административного и уголовного законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Трансформация российского административного и уголовного законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Ефремова Марина Александровна, Шутова Альбина Александровна, Никифорова Алена Анатольевна

Статья научная

Введение: актуальность избранной темы вызвана изменениями в действующем российском административном и уголовном законодательстве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Авторами на основе конкретных примеров подтверждается то, что, в различных субъектах Российской Федерации складывается разнообразная практика применения подобных норм, что приводит к отсутствию единообразного применения закона. Цель исследования заключается в анализе законодательных новелл и разработке научно обоснованных положений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в области противодействия посягательствам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Материалы и методы: основным методом исследования является диалектико-материалистический метод познания, позволяющий объективно и всесторонне рассмотреть проблемы правовой оценки правонарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Наряду с ним были использованы общенаучные методы исследования: анализ, синтез, дедукция, индукция, абстракция; применялись специальные методы исследования: формально-юридический, интервьюирование. Результаты исследования: позволили выявить то, что введенные на территориях субъектов ограничительные меры фактически нарушают положения Конституции Российской Федерации, нарушая принцип ограничения прав человека только федеральным законом. Кроме этого внесение изменений в уголовное и административное законодательство в условиях пандемии следует признать несколько непоследовательным и поспешным, что привело к конкуренции уголовно-правовых и административно-правовых норм. Выводы и заключения: установлено, что принятые меры ограничительного характера в связи с критической эпидемиологической ситуацией в стране и мире не оправдывают того, что грубо игнорируются нормативные предписания Конституции Российской Федерации. Авторами проводится подробный критический анализ составов административных правонарушений и преступлений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исследуются важнейшие для правоприменения вопросы. Предлагаются меры по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Бесплатно

Формы и методы государственного регулирования: опыт административной реформы 2003-2010 годов

Формы и методы государственного регулирования: опыт административной реформы 2003-2010 годов

Глазунова Инесса Владимировна

Статья научная

Введение: реализация конституционных поправок 2020 г. связана с изменением конфигурации российской системы публичной власти, что, в свою очередь, обусловливает необходимость проведения административной реформы. Выбор эффективных инструментов для достижения ее целей - это неотъемлемое условие успеха реформы и одна из первоочередных задач, при решении которой целесообразно использование положительного опыта, полученного в ходе реформирования в 2003-2010 гг. В статье рассматриваются отдельные формы и методы государственного управления, применяемые в ходе российской административной реформы начала 2000-х гг., во взаимосвязи с целями и задачами, поставленными на каждом ее этапе. Материалы и методы: методологической основой исследования послужили современные общенаучные методы познания социальных явлений и процессов (диалектический, индуктивный, дедуктивный, формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой). При подготовке статьи использовались научные труды специалистов в области административного права и государственного управления, политологии. Нормативную правовую основу исследования составили Конституция РФ, акты административного и гражданского законодательства Российской Федерации. Результаты исследования позволили сформулировать вывод о наличии некоторой совокупности административно-правовых методов, использование которых показало наибольшую эффективность в отношении реализации задач административной реформы. Особенно востребованным признан метод делегирования полномочий. Выводы и заключения: в предстоящем в ближайшие годы реформировании государственного управления могут быть востребованы методы, успешно апробированные в ходе административной реформы первого десятилетия XXI в. На основании результатов исследования и с учетом уникального сочетания современных политико-правовых и социально-экономических условий сформулированы предложения в части выбора направлений административного реформирования (в частности, совершенствование элементов правового статуса федеральных органов исполнительной власти; повышение роли органов исполнительной власти субъектов РФ в условиях реализации особых правовых режимов; разработка новых форм и методов административного регулирования экономической деятельности в неординарных социально-политических, экономических и угрожающих биологическому благополучию человека условиях).

Бесплатно

Характеристика административных мер, направленных на обнаружение орудий совершения или предметов административных правонарушений, а также иных предметов, запрещенных к обороту

Характеристика административных мер, направленных на обнаружение орудий совершения или предметов административных правонарушений, а также иных предметов, запрещенных к обороту

Иванова Светлана Ивановна, Новичкова Елена Евгеньевна

Статья научная

Введение: в статье подробно рассмотрены меры административного принуждения, направленные на обнаружение орудий совершения, предметов административного правонарушения, а также предметов, запрещенных к обороту и создающих угрозу окружающим. Авторами рассмотрены все виды досмотров и осмотров, встречающихся в нормативных правовых актах, актах управления органов внутренних дел, акцентируется внимание на значительных процедурных отличиях, усложняющих деятельность правоприменителей. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляет административное законодательство, нормы, регулирующие порядок применения мер пресечения. Исследование опирается на труды авторитетных ученых в области административного права. Методологической основой является сравнительный анализ отдельных актов государственного и внутриведомственного управления, методы обобщения, описания. Результаты исследования: позволили выявить значительное количество актов управления, содержащие равнозначные по целям и методам, но различные по содержанию виды досмотровых мероприятий, не определяющих порядок их проведения, тактики действий сотрудников полиции при применении данных мер. Выводы и заключения: в результате исследования авторы приходят к выводу о необходимость изменения законодательства в части применения отдельных мер административного принуждения, унификации ряда административных процедур, связанных с досмотром (осмотром) граждан, вещей, предметов, транспорта, помещений.

Бесплатно

Журнал