Научно-методические подходы к классификации хозяйствующих субъектов по риску причинения вреда здоровью граждан для задач планирования контрольно-надзорных мероприятий

Автор: Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Сбоев А.С.

Журнал: Анализ риска здоровью @journal-fcrisk

Рубрика: Актуальные аспекты анализа риска здоровью

Статья в выпуске: 4 (8), 2014 года.

Бесплатный доступ

Предложены подходы к классификации хозяйствующих субъектов по риску причинения вреда здоровью при реализации видов деятельности, к которым предъявляются обязательные требования в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасности товаров и услуг. Риск, формируемый субъектом надзора, определяется вероятностью нарушения санитарного законодательства, тяжестью последствий этих нарушений для здоровья граждан и численностью населения (работников, потребителей) под воздействием. Риск оценивается на основании общедоступной информации. Методика расчета риска едина для всех видов хозяйствующих субъектов, прозрачна и воспроизводима. Предлагается выделять четыре класса опасности по потенциальному риску причинения вреда здоровью (чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно (средне) опасные и мало опасные). Класс опасности определяет периодичность и объем плановых надзорных мероприятий. Рекогносцировочный расчет потенциального риска причинения вреда для 6400 субъектов санитарно-эпидемиологического надзора на примере Пермского края показал, что почти 70 % хозяйствующих субъектов не являются источниками высоких или средних рисков для здоровья населения. Это те объекты, на которых надзор может быть ослаблен за счет переноса усилий и средств контрольно-надзорных мер на объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Рассмотрены критерии позволяющие повышать или снижать частоту плановых проверок. Предлагаемые подходы ориентированы на стимулирование хозяйствующих субъектов к ведению деятельности в рамках действующего законодательства

Еще

Риск причинения вреда, санитарно-эпидемиологический надзор, классификация субъектов надзора

Короткий адрес: https://readera.org/14237886

IDR: 14237886

Список литературы Научно-методические подходы к классификации хозяйствующих субъектов по риску причинения вреда здоровью граждан для задач планирования контрольно-надзорных мероприятий

  • Квасов И.А. Новый объектно-ориентированный подход к принятию решений//Научные труды Вольного экономического общества России. -2013. -Т. 170. -С. 293-310.
  • Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: аналитический доклад -2013. -М: МАКС Пресс, 2014. -272 с.
  • Концепция повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014-2018 годы: проект. -URL: ar.gov.ru/…/450_koncepciya_revised_as_of_8_26_2013_ (2).doc-d (дата обращения: 10.10.2014).
  • Методические подходы к определению вклада органов и организаций Роспотребнадзора в управление риском здоровью населения/Н.В. Зайцева, П.З. Шур, Е.В. Бабушкина, А.Л. Гусев//Здоровье населения и среда обитания. -2010. -№ 11. -С. 11-15.
  • О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2013 году: Государственный доклад. -М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2014. -215 с.
  • Онищенко Г.Г. Концепция риска и ее место в системе социально-гигиенического мониторинга//Вестник Российской академии медицинских наук. -2005. -№ 11. -С. 27-33.
  • Онищенко Г.Г., Симкалова Л.М., Тебиев СА. О мерах по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»//Здравоохранение Российской Федерации. -2013. -№ 6. -С. 5-8.
  • Управление санитарно-эпидемиологической обстановкой с использованием социально-гигиенического мониторинга и методологии оценки риска для здоровья населения/С.В. Кузьмин, В.Б. Гурвич, С.В. Ярушин, О.Л. Малых, Е.А. Кузьмина//Здоровье населения и среда обитания. -2010. -№ 11. -С. 16-19.
  • Hampton P. Reducing administrative burdens: effective inspection and enforcement. -URL: www.hm-treasurear.gov.ru/hampton (дата обращения: 12.10.2014).
  • Leeves G.D., Herbert R.D. Economic and environmental impacts of pollution control in a systemof environment and economic interdependence//Chaos, Solitons& Fractals. -2002. -T. 13, № 4. -С. 693-700.
  • Linkage methods for environment and health analysis: general guidelines, a report of the Health and Environment Analysis for Decision-Making (HEADLAMP) project/United Nations Environment Programme, United States Environmental Protection Agency, World Health Organization. -URL: http://apps.who.int/iris/handle/10665/60978? locale=ru#sthash.ZR6sJ6id.dp uf (дата обращения: 01.08.2014).
Еще
Статья научная