Макрорегионы как новация стратегирования пространственного развития экономики России

Бесплатный доступ

Для России как государства федеративного типа в рамках перехода к системе стратегического планирования чрезвычайно важно утвердить мезоуровень такого планирования. Его роль состоит в увязке и согласовании федеральных стратегий как отраслевого и пространственного характера со стратегиями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. До последнего времени, хотя и достаточно пассивно, такую роль выполняли стратегии федеральных округов, которые преимущественно основывались на принципе механического суммирования региональных стратегий, но с попыткой неким образом продвинуть идеи межрегионального сотрудничества. При разработке документов стратегического планирования сообразно требованиям 172-го федерального закона возникла гипотеза привязки мезоуровня такого планирования к макрорегионам, в том числе в виде возможной альтернативы федеральным округам. Само по себе понятие «макрорегион» хорошо известно в теории регионалистики, а также апробировано в отечественной практике, в частности, в виде системы так называемых советов народного хозяйства (совнархозов). Однако в современных условиях, с учетом реалий России как государства федеративного типа и специфики экономики рыночного типа утверждение макрорегиона как особого субъекта стратегического планирования требует широкого круга правовых, экономических и институциональных предпосылок, которые и рассматриваются в данной статье.

Еще

Стратегическое планирование, пространственное регулирование, федеральные округа, макрорегионы, полномочия, законодательное регулирование

Короткий адрес: https://readera.org/149131300

IDR: 149131300   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2019.1.2

Список литературы Макрорегионы как новация стратегирования пространственного развития экономики России

  • Бухвальд Е. М., 2016. Какой должна быть роль федеральных округов в системе стратегического планирования в России?//Федерализм. № 3. С. 27-40.
  • Колесниченко Ю. Ю., 2016. Федеральное министерство как орган территориального управления (на примере Северо-Кавказского федерального округа)//Апробация. № 2 (41). С. 145-147.
  • Михеева Н. Н., 2019. Стратегия пространственного развития: новый этап или повторение старых ошибок?//ЭКО. № 5 (527). С. 158-178.
  • Подольский С. И., Давыдов А. Ю., 2016. «Система совнархозов является безусловно прогрессивной»: из истории Ленинградского совета народного хозяйства (1957-1966 годы)//Новый исторический вестник. № 4 (50). С. 80-89.
  • Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов». Доступ из информационно-правового портала «Гарант».
  • Постановление Правительства РФ от 20.08.2015 № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации». Доступ из информационно-правового портала «Гарант».
  • Седов Е.В., 2015. Макрорегионы и федеральные округа как территориальные единицы стратегического планирования//Системное управление. № 4 (29). С. 31.
  • Селимханов З., 2018. Экономические и организационные предпосылки формирования макрорегиона//Экономика и управление: проблемы, решения. Т. 1. № 6. С. 41-46.
  • Смирнова О. О., 2016. Новый взгляд на функции полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в свете требований к стратегиям макрорегионов//Отечественная юриспруденция. № 2. С. 4-9.
  • Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Доступ из информационно-правового портала «Гарант».
  • Федеральный закон от 17.11.1999 № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации». Доступ из информационно-правового портала «Гарант».
  • Ширяева А. И., 2017. История становления и развития института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Конституционализм и государствоведение. № 2 (10). С. 132-137. Щербакова Т. И., 2013. Совнархозы: правовое положение, экономический потенциал, результаты деятельности // Экономическая история. № 2 (21). С. 86-95.
Еще
Статья научная