К вопросу о качестве схем территориального планирования на примере развития сети образовательных организаций на муниципальном уровне в регионах Крайнего Севера

Автор: Синица Арсений Леонидович

Журнал: Арктика и Север @arcticandnorth

Рубрика: Северные и арктические социумы

Статья в выпуске: 39, 2020 года.

Бесплатный доступ

О низком качестве программ развития территории на региональном и муниципальном уровнях в отечественной литературе сказано достаточно много. Однако в работах редко приводятся конкретные примеры, подтверждающие этот тезис. На примере таких тесно связанных вопросов как демографическое развитие и развитие системы образования на муниципальном уровне мы рассматриваем схемы территориального планирования и показываем, что этим вопросам в них не уделяется достаточного внимания. Основными недостатками в части демографии являются не совсем подробный анализ возрастного распределения населения и его динамики, анализ очень короткого промежутка времени (1-4 года), недоучёт существующих тенденций (например, волнообразного изменения численности населения), крайне слабый демографический прогноз. В отношении системы образования основными недостатками являются короткий горизонт рассмотрения (1-3 года), недостаточный уровень анализа тенденций и обоснования предлагаемых мер, использование плановых, а не реальных показателей, что ведёт к недоучёту демографических тенденций, неполный анализ доступности образовательных организаций. Для повышения качества схем следует проводить гораздо более подробный анализ показателей за большее число лет. При их разработке важно обязательно привлекать специалиста по демографическому прогнозированию. Наконец, необходимо создание типовой схемы, на которую можно ориентироваться для разработки схем на муниципальном уровне.

Еще

Крайний север, система образования, схема территориального планирования, муниципальное управление, развитие, прогнозирование

Короткий адрес: https://readera.org/148310654

IDR: 148310654   |   DOI: 10.37482/issn2221-2698.2020.39.160

Список литературы К вопросу о качестве схем территориального планирования на примере развития сети образовательных организаций на муниципальном уровне в регионах Крайнего Севера

  • Синица А.Л. Развитие системы образования как фактор демографического развития регионов Крайнего Севера // Арктика и Север. 2019. № 37. С. 22-50. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2019.37.22
  • Цукерман В.А., Горячевская А.С. Система подготовки и переподготовки управленческих кадров для комплексного развития Арктической зоны Российской Федерации // МИР (Модернизация. Инновация. Развитие). 2015. Т. 6. № 4. С. 35-42. DOI: 10.18184/2079-4665.2015.6.4.35.42
  • Лыткина Т.С., Смирнов А.В. Вытеснение на Российском Севере: миграционные процессы и неолиберальная политика // Арктика и Север. 2019. № 37. С. 94-117. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2019.37.94
  • Пилясов А.Н., Замятина Н.Ю. Новая теория освоения (пространства) Арктики и Севера: полимасштабный междисциплинарный синтез // Арктика и Север. 2018. № 31. С. 5-27. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2019.34.57
  • Макаров В.Л. Духовное возрождение России идёт снизу (и тянет за собой экономику) // Экономика региона. 2007. № 2 (10). С. 9-20.
  • Строев П.В., Решетников С.Б. Планирование территориального развития в Германии // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2016. № 2-3 (51-52). С. 110-120.
  • Бобков В.Н., Елизаров В.В., Джанаева Н.Г. и др. Методологические основы разработки региональных программ демографического развития с учётом региональных особенностей (на примере Дальневосточного федерального округа) // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 1 (179). С. 10-17.
  • Сюэлин Г., Мэн Ч. Политэкономия Владимира Путина. СПб.: Издательство СПбГУ, 2017. 330 с.
  • Рязанов В.Т. Политэкономия Владимира Путина: взгляд из Китая // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2018. Т. 34. № 4. С. 639-649. DOI: 10.21638/spbu05.2018.408
  • Пичурин И.И. Причины кризиса социалистической экономики СССР в 1989-1991 годах // Экономика региона. 2012. № 1 (29). С. 150-160.
  • Тимошенко А.И. Советские инициативы в Арктике в 1920-е гг. (к вопросу о стратегической преемственности) // Гуманитарные науки в Сибири. 2010. № 2. С. 48-52.
  • Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Переосвоение российской Арктики как предмет системного исследования и государственного программно-целевого управления: вопросы методологии // Экономика региона. 2015. № 4. С. 9-20.
  • Тамбовцев В.Л. Программы развития: к методологии разработки // Вопросы экономики. 2007. № 12. С. 96-110.
  • Тамбовцев В.Л. Цели социально-экономического развития России в четырех стратегиях // Вопросы экономики. 2008. № 3. С. 124-133.
  • Лаженцев В.Н. Взаимосвязь теории и практики (пример методологии экономико-географического исследования) // Известия Коми научного центра УрО РАН. 2010. № 3 (3). С. 99-105.
  • Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М.: Мысль, 1981. 320 с.
  • Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Специфика трансформации пространственной системы и стратегии переосвоения российской Арктики в условиях изменения климата // Экономика региона. 2017. Т. 13. № 3. С. 641-657. DOI: 10.17059/2017-3-1
  • Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Стратегия пространственного развития и приоритеты национальной безопасности Российской Федерации // Экономика региона. 2019. Т. 15. № 3. С. 631643. DOI: 10.17059/2019-3-1
  • Жихаревич Б.С., Лебедева Н.А. Трансляция идей трансформации регионального пространства в документы стратегического планирования // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2015. № 4. С. 58-74.
  • Бессонов В.А. Анализ краткосрочных тенденций в российской экономике: как рассеять «туман настоящего»? // Вопросы экономики. 2011. № 2. С. 93-108.
  • Вильнер М.Я. О критериях качества схем территориального планирования регионов // Градостроительство. 2011. № 6 (16). С. 6-9.
  • Малоян Г.А. К необходимости разработки схем территориального планирования // Academia. Архитектура и строительство. 2016. № 1. С. 64-67.
  • Митягин С.Д. Методическая структура организации подготовки схем территориального планирования Российской Федерации // Вестник гражданских инженеров. 2012. № 1 (30). С. 26-30.
  • Поливаева О.Г. Схема территориального планирования как инструмент социально-экономического развития муниципальных образований // Власть и управление на Востоке России. 2013. № 4 (65). С. 21-26.
  • Некрасов И.Б., Глотина И.М. Проблемы оценки устойчивого развития сельских территорий // Пермский аграрный вестник. 2013. № 2 (2). С. 46-50.
  • Нестерова А.А. Современные проблемы территориального планирования в Российской Федерации // Вестник гражданских инженеров. 2016. № 6 (59). С. 59-65.
  • Косых П.А., Петрищев В.П. О качестве, сроках и стоимости выполнения схем территориального планирования муниципальных районов Оренбургской области // Аспирант. 2015. Т. 2. № 8-2 (13). С. 64-67.
  • Хорев Б.С. Проблемы городов. М.: Мысль, 1975. 428 с.
  • Борщевский М.В. Планирование развития городов: действительность и возможность // Социологические исследования. 1974. № 2. С. 91-102.
  • Кореневская Е.И. Роль Советов в обеспечении комплексного развития регионов // Советское государство и право. 1980. № 12. С. 38-46.
  • Аитов Н.А. Планирование социального развития городов // Плановое хозяйство. 1972. № 3. С. 143-146.
  • Синица А.Л. Численность детей в дошкольном возрасте в России в 1990-2050 годах // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. № 6 (453). С. 1173-1188. DOI: 10.24891/re.16.6.1173
  • Бронштейн И.П. Расчёт перспективной численности и возрастно-полового состава населения в генеральных планах городов // Демографические тетради. Вып. 8. Киев: Издательство Института экономики АН УССР, 1973. С. 253-264.
  • Никитенко В.В. Длина поколения как масштаб демографического времени и его практическое применение // Демографические тетради. Вып. 9. Киев: Издательство Института экономики АН УССР. 1974. С. 142-161.
Еще
Статья научная