Экстраполяционный взгляд на современное состояние территориального стратегического планирования в России

Бесплатный доступ

Начиная с 90-х гг. поступательно в России шло распространение идей территориального стратегического планирования. Все большее число городов, регионов и макрорегионов осознали необходимость поиска своего индивидуального пути развития, способного обеспечить успешность. В статье на основе ретроспективого анализа выделяется четыре этапа становления и развития территориального стратегического планирования в современной России. Особое внимание уделяется современному периоду, начало которому положило утверждение Федерального закона от 28.06 2014 г. № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», регламентирующего деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти в области стратегического планирования и управления. Впервые, более чем за 20 лет в России, на уровне законодательного акта сформулированы единые требования к системе стратегического планирования. Стратегическое планирование официально признается важнейшим элементом в системе стратегического управления, способствующим созданию условий для устойчивого развития территорий. Автор обосновывает целесообразность, а также доказывает необходимость законодательного принятия норм и принципов стратегического планирования. В систему стратегического планирования включен муниципальный уровень как равноценный участник процесса стратегического планирования. В соответствии с законом в регионе могут быть разработаны стратегии социально-экономического развития части территории субъекта РФ (например, для нескольких муниципальных образований), для которой требуется выработка особых целей, задач и направлений развития. Это создает условия для планирования развития агломераций как территорий опережающего развития, а также крупных межмуниципальных инвестиционных проектов и программ. В статье выделяются положительные моменты, а также недостатки, которые могут стать препятствием в процессе реализации закона. Автором на основе опыта организации стратегического планирования в городе Волгограде вносятся конструктивные предложения по совершенствованию и доработке действующей редакции закона, в том числе путем принятия дополнительных нормативно-правовых актов методического характера.

Еще

Стратегическое управление, стратегическое планирование, территориальное развитие, крупные города, индикаторы

Короткий адрес: https://readera.org/14971057

IDR: 14971057   |   DOI: 10.15688/jvolsu3.2014.6.10

Список литературы Экстраполяционный взгляд на современное состояние территориального стратегического планирования в России

  • Асаул, А. Н. Стратегическое планирование развития строительной организации/А. Н. Асаул . -СПб.: Изд-во СПбГАСУ, 2009. -163 с.
  • Богомолова, И. В. Индикативное планирвание устойчивого развития территории как инструмент формирования инвестиционной политики/И. В. Богомолова. -Волгоград: Изд-во ВолгГАСУ, 2007. -66 с.
  • Богомолова, И. В. Индикативное планирование устойчивого территориального развития городов: опыт и перспективы/И. В. Богомолова//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. -2012. -№ 1 (20). -С. 101-108.
  • Иншаков, О. В. О стратегии развития Южного федерального округа/О. В. Иншаков//Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/под ред. акад. А. Г. Гранберга. -М.: Наука, 2004. -720 с.
  • Керцнер, Г. Стратегическое планирование для управления проектами с использованием модели зрелости/Г. Керцнер. -М.: АйТи, 2003. -318 с.
  • Минцберг, Г. Стратегический процесс: Концепции. Проблемы. Решения/Г. Минцберг, Дж. Б. Куинн, С. Гошал. -СПб.: Питер, 2001. -688 с.
  • Поляков, В. Г. Стратегическое управление развитием промышленного строительства в регионе/В. Г. Поляков. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. -179 с.
  • Постановление администрации Волгограда от 07.10.2014 № 1295 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра документов стратегического планирования Волгограда». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Постановление главы Волгограда от 30.09.2010 № 2502 «Об утверждении положения о мониторинге реализации стратегического плана устойчивого развития Волгограда». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Постановление Правительства РФ от 17.12.1993 № 1297 (ред. от 08.08.2003) «О Федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 гг. и до 2000 г.». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Постановление Правительства РФ от 07.02.1995 № 115 (ред. от 21.07.1997) «О Программе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Решение Волгоградской городской Думы от 24.03.2010 № 30/910 «О принятии положения о стратегическом планировании устойчивого развития городского округа город-герой Волгоград». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. № 55/1399 «О принятии стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
Еще
Статья научная