Глобальные изменения климата как угроза национальной безопасности: американская и российская политические практики

Автор: Назаров Владимир Павлович, Афиногенов Дмитрий Александрович

Журнал: Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения @hfrir-jvolsu

Рубрика: Спецслужбы и национальная безопасность

Статья в выпуске: 1 т.26, 2021 года.

Бесплатный доступ

Введение. В статье рассматриваются современные американские и отечественные подходы к проблеме глобальных изменений климата (ГИК) в контексте политики в области обеспечения национальной безопасности, формулируется цель исследования - совершенствование политики обеспечения национальной безопасности в контексте глобального изменения климата с учетом международного и отечественного опыта. Сформулированы предложения относительно уточнения российских подходов к данной проблеме, в том числе за счет корректировки Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, разработки ряда других документов стратегического планирования и подготовки инициатив по противодействию угрозам, связанным с климатическими изменениями, на широкой многосторонней основе. Методы. Используемые методы системного анализа позволяют выявить общие тенденции в развитии феномена ГИК и спрогнозировать расширение его влияния на жизнь и деятельность государств и гражданского общества. Применение методов синтеза позволяет сформулировать общие выводы, характерные для политики обеспечения национальной безопасности всех стран, выявить комплексный и междисциплинарный характер проблемы ГИК и подготовить предложения по совершенствованию государственной политики в данной предметной области. Анализ. На основании анализа американских официальных документов и научных публикаций показана эволюция подходов к оценке ГИК применительно к политике обеспечения национальной безопасности, выявлено, что глобальные климатические изменения стали рассматриваться в качестве угрозы национальной безопасности США и международной безопасности и стабильности, сформулирован ряд критических замечаний относительно односторонности американских официальных подходов к угрозе ГИК и неэффективности коллективных попыток противодействовать ей. Результаты. По итогам исследования авторы констатируют, что проблема ГИК представляет общую угрозу человечеству и требует коллективных согласованных действий. В этой связи предлагается провести корректировку национальных интересов на долгосрочную перспективу, дополнив их перечень задачей сохранения природы и окружающей среды, уточнить стратегическое целеполагание в этой важнейшей сфере и сформировать перспективную модель взаимодействия государства, гражданского общества и живой природы. Вклад авторов. В.П. Назаровым разработана концепция исследования, проведен анализ зарубежных источников в области эволюции подходов в обеспечении национальной безопасности в условиях глобального изменения климата, дано обоснование комплексного и междисциплинарного характера проблемы ГИК. Д.А. Афиногенов провел анализ изъянов стратегического планирования в области обеспечения экологической безопасности Российской Федерации, внес предложения относительно уточнения российских подходов к данной проблеме, в том числе за счет корректировки документов стратегического планирования, формирования единого стратегического целеполагания по климатической повестке дня.

Еще

Глобальные изменения климата, угрозы национальной безопасности, погодные аномалии, природные и техногенные катастрофы, стратегия национальной безопасности, стратегическое планирование, стратегические национальные приоритеты

Короткий адрес: https://sciup.org/149131790

IDR: 149131790   |   DOI: 10.15688/jvolsu4.2021.1.10

Список литературы Глобальные изменения климата как угроза национальной безопасности: американская и российская политические практики

  • Афиногенов, Д. А. О некоторых неотложных задачах по совершенствованию государственной политики в области стратегического планирования / Д. А. Афиногенов, В. П. Назаров // Власть. -2020. - Т. 29, №> 2. - С. 17-26.
  • Климат и безопасность. Глобальный климат в 2015-2019 годах: изменение климата набирает темп // Всемирная Метеорологическая Организация. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// puЫic.wmo.mt/ru/media/пресс-релизы/глобальный-климат-в-2015-2019-годах-изменение-климата-на-бирает-темп (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Климатическая доктрина Российской Федерации. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/6365 (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Кокорин, А. О. Обзор доклада Николаса Стерна «Экономика изменения климата». - Изд. 2-е, доп. и перераб. / А. О. Кокорин, С. Н. Кураев // WWF, Strategic Programme Fund (SPF). - М. : WWF России, 2009. - 60 с. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://infoik.net.kg/images/files/economy.pdf (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Концентрация углекислого газа в атмосфере Земли достигла исторического максимума. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// tass.ru/obschestvo/6423526 (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Корзун, В. А. Изменение климата: причины, прогнозы, возможные последствия для мировой экономики / В. А. Корзун. - М. : ИМЭМО РАН, 2012. - 61с.
  • Краснощеков, В. Н. Оценка эффективности реализации национального проекта «Экология» / В. Н. Краснощеков, Д. Г. Ольгаренко // Природо-обустройство. - 2019. - № 2. - С. 6-12.
  • Макаров, И. А. Глобальное изменение климата как вызов мировой и экономической науке / И. А. Макаров // Экономический журнал ВШЭ. - 2013. - № 3. - С. 479-496.
  • Махинов, А. Н. Наводнение в бассейне Амура 2013 года: причины и следствия / А. Н. Махинов, В. И. Ким, Б. А. Воронов // Вестник Дальневосточного отделения РАН. - 2014. - N° 2. - С. 5-14.
  • Назаров, В. П. Проблемы развития общей теории национальной безопасности в контексте корректировки Стратегии национальной безопасности Российской Федерации / В. П. Назаров, Д. А. Афиногенов // Власть. - 2020. - Т. 28, № 1. - С. 9-26.
  • Никитина, Е. Н. Изменение климата в Арктике: адаптация в ответ на новые вызовы / Е. Н. Никитина // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. - 2019. - № 5. - С. 177-200.
  • «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» : указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669 (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Парижское соглашение. 2015 / Организация объединенных наций. - Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: https://unfccc.int/files/essential_ background/convention/application/pdf/russian_ paris_agreement.pdf (дата обращения: 02.12.2020). -Загл. с экрана.
  • Последствия изменения климата для экономического роста и развития отдельных секторов экономики российской Арктики / Б. Н. Порфирьев, С. А. Воронина, В. В. Семикашев, Н. Е. Терентьев // Арктика: экология и экономика. - 2017. - N° 4 (28). -С. 4 -17.
  • Русакова, Ю. А. Проблема изменения климата в мировой политике / Ю. А. Русакова // Власть. -2010. - № 7. - С. 129-130.
  • Стенограмма: О чем рассказал Владимир Путин на заседании клуба «Валдай». - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://rg.ru/2020/ 10/22/stenogramma-o-chem-rasskazal-vladimir-putin-na-zasedanii-kluba-vaddaj.html (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Трамп: Я не намерен тратить «триллионы» долларов на предотвращение глобального потепления. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://bulgartimes.com/tramp-ya-ne-nameren-tratit-trilliony-dollarov-na-predotvrashhenie-globalnogo-potepleniya/ (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Уварова, Н. Н. Климат как глобальная проблема: прошлое, настоящее, будущее / Н. Н. Уварова // Успехи современного естествознания. - 2006. -№ 4. - С. 100-102.
  • Фантастический 2020-й: погода ставит рекорды даже в Арктике. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.kp.ru/daily/217189/4296164/ (дата обращения: 02.12.2020). - Загл. с экрана.
  • Ajir, M. An Uncertain Future's Implications on United States National Security / M. Ajir. -University of Nebraska-Omaha. May 1st, 2016. -Electronic text data. - Mode of access: https:// www.researchgate.net/publication/303721124_An_ Uncertain_Future%27s_Implications_on_ United_States_National_Security (date of access: 02.12.2020). - Title from screen.
  • American National Security / A. A. Jordan, W. J. Taylor Jr., M. J. Meese, S. C. Neilsen. - Baltimore : Johns Hopkins University, 2011. - 688 р.
  • Barnett, J. Environmental Security / J. Barnett // The Routledge Handbook of New Security Studies / J. Peter Burgess, ed. - New York : Routledge, 2010. -P. 123-131.
  • Busby, J. Who cares about the weather?: Climate change and U.S. national security / J. Busby // Security Studies. - 2008. - Vol. 17 (3). - P. 468-504.
  • Fearon, J. D. Economic Development, Insurgency, and Civil War / J. D. Fearon // Institutions and Economic Performance / ed.: E. Helpman. - Cambridge, MA : Harvard University Press, 2008. - IP 75-90.
  • Findings from Select Federal Reports: The National Security Implications of a Changing Climate. White House. 2015. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.whitehouse.gov/sites/default/ files/docs/national_security_implications_of_ changing_ climate_final_051915_embargo.pdf (date of access: 08.11.2020). - Title from screen.
  • Fountain, H. Researchers Link Syrian Conflict to a Drought Made Worse by Climate Change / H. Fountain // The New York Times. - 2015. - March 2.
  • Goldstein, J. S. Climate Change as a Global Security Issue / J. S. Goldstein // Journal of Global Security Studies. - 2016. - Vol. 1, iss. 1 (February). - P. 95-98. -Electronic text data. - Mode of access: https://doi.org/ 10.1093/jogss/ogv010 (date of access: 08.11.2020). - Title from screen.
  • Javeline, D. The Most Important Topic Political Scientists Are Not Studying: Adapting to Climate Change / D. Javeline // Perspectives on Politics. - 2014. - Vol. 12. - P. 420-434.
  • Johnstone, S. Global Warming and the Arab Spring / S. Johnstone, J. Mazo // Survival: Global Politics and Strategy. - 2011. - Vol. 53 (2). - P. 11-17.
  • Kennette, B. Doomsday Clockwork / B. Kennette // Bulletin of the Atomic Scientists. -Electronic text data. - Mode of access: http:// thebulletin.org/doomsday-clockwork8052 (date of access: 18.11.2020). - Title from screen.
  • Keohane, R. O. The Global Politics of Climate Change: Challenge for Political Science / R. O. Keohane // PS: Political Science & Politics. - 2015. - Vol. 47. -P. 19-26.
  • Kharecha, P. Prevented Mortality and Greenhouse Gas Emissions from Historical and Projected Nuclear Power / P. A. Kharecha, J. E. Hansen // Environmental Science and Technology. - 2013. -Vol. 47. - P. 4889-4895. - DOI: 10.1021/es3051197.
  • Moran, D. Climate Change and National Security: A Country-Level Analysis / D. Moran. -Washington, DC : Georgetown University Press, 2011.- 320 p.
  • Nordhaus, W. The Climate Casino: Risk, Economics, and Uncertainty for a Warming World / W. Nordhaus. - New Haven, CT : Yale University Press, 2013. - 378 p.
  • Obama, B. Address at Coast Guard Academy. New London, CT, May 20, 2015 / B. Obama. -Electronic text data. - Mode of access: https://www. whitehouse.gov/the-press-office/2015/05/20/ remarks-president-united-states-coast-guard-academy-commencement (date of access: 18.11.2020). - Title from screen.
  • O'Sullivan, T. Defining and Distinguishing Homeland from National Security and Climate-Related Environmental Security, in Theory and Practice / T. M. O'Sullivan, J. Ramsay // Journal of Homeland Security and Emergency Management. - 2015. -Vol. 12(1). - P. 43-66.
  • Sharma, B. Earthquake Prods Nepal Parties to Make Constitutional Deal / B. Sharma, E. Barry // The New York Times. - 2015. - June 9.
  • Shlomi, D. Beyond Resource Wars: Scarcity, Environmental Degradation, and International Cooperation / D. Shlomi. - Cambridge, MA : MIT Press, 2011. - 378 p.
  • Ullman, R H. Redefining security / R H. Ullman // International security. - 1989. - Vol. 8 (1). - P. 129-153.
  • White House. National Security Strategy, 2011. - Electronic text data. - Mode of access: https:// www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/ national_security_strategy.pdf (date of access: 11.11.2020). - Title from screen.
  • White House. National Strategy for the Arctic Region, 2013. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/ nat_arctic_strategy.pdf (date of access: 11.11.2020). -Title from screen.
Еще
Статья научная