Формирование новой системы налогообложения пивного производства в России во второй половине XIX в. (на примере "Положения о питейном сборе" 1861 г.)

Введение. Проблему пополнения государственного бюджета можно назвать классической и универсальной: она присуща любой стране в любой хронологический период. Существовала она и в Российской империи. Одной из возможностей увеличить доходность казны были преобразования в сфере косвенного обложения, в том числе алкогольной продукции, включая пиво. В 1861 г. было принято «Положение о питейном сборе», которое создало стройную систему обложения алкогольной продукции и которое, с незначительными корректировками, просуществовало вплоть до введения винной монополии в конце XIX в. Отдельные статьи в этом документе были посвящены обложению пивного производства: от механизма подачи заявления пивозаводчиком, разделения губерний по классам до штрафных функций в случае нарушения законодательства. Методы. Решение исследовательских задач обеспечивалось комплексом взаимодополняющих теоретических (анализ научной литературы, сравнительный анализ, сопоставление, обобщение, систематизация) и эмпирических (изучение и обобщение источников, герменевтический) методов. Результаты. «Положение о питейном сборе» 1861 г. создало довольно эффективную систему контроля и обложения алкогольного производства. Положение применялось практически на всей территории империи, для его реализации создавались специальные фискальные органы - акцизные управления. Создавался алгоритм действий для производителей: подача заявления о начале и сроках работы завода, обследование чиновниками Акцизного управления производства и опечатка чанов, выверка количества заторов, уплата налогов. Заключение. Введенное в 1861 г. «Положение…» и созданная система обложения и контроля привели к росту поступлений от производства алкоголя в целом и пива в частности, что было очень выгодно государству.