Финансовый мониторинг в бюджетной сфере: сущность и направления совершенствования

Бесплатный доступ

Статья посвящена развитию финансового мониторинга в бюджетной сфере. Целью работы является изучение сущности понятия финансового мониторинга в бюджетной сфере, предлагаются мероприятия по его совершенствованию. Для достижения цели раскрывается методическое обеспечение финансового менеджмента в бюджетной сфере посредством исследования финансовых показателей (индикаторов), применяемых учреждениями государственного сектора при организации бухгалтерского учета и бюджетной отчетности, с учетом этапов бюджетного процесса и наиболее часто встречающихся бюджетных рисков. Рассматривается понятие «финансовый мониторинг» в различных аспектах, дается авторское видение финансового мониторинга в бюджетной сфере в широком и узком смыслах. Ввиду отсутствия легального нормативно-правового определения финансового мониторинга в бюджетной сфере, недостаточности научных подходов предпринята попытка исследования вопросов его сущности как научной категории. На основе проведенного анализа финансового мониторинга в бюджетной сфере за 2019 г. (на примере МВД России) предложены направления совершенствования исследуемой сферы с их систематизацией по этапам (стадиям) бюджетного процесса с учетом риск-ориентированного подхода. Рассматривается содержание финансового мониторинга в бюджетной сфере, выражающееся в наблюдении, анализе и оценке, своевременном реагировании на осуществляемую субъектами финансового мониторинга деятельность в части исполнения бюджетных полномочий, в том числе: по формированию (администрированию) доходов, распределению (перераспределению) и использованию финансовых, материальных и иных государственных ресурсов; оценке результативности принимаемых и уже принятых управленческих решений, касающихся управления финансами, полноты, достоверности и своевременности отражения бухгалтерского учета и бюджетной отчетности; предотвращению нарушений в бюджетной сфере. Подчеркиваются наиболее важные цели финансового мониторинга в бюджетной сфере, заключающиеся в непрерывном систематическом наблюдении за выполнением решений по администрированию доходов и исполнению расходов бюджетов, своевременной корректировке существующих проблем в управлении финансами в бюджетной сфере и выработке предложений по их оптимизации в рамках отдельно взятой социально-экономической системы путем применения риск-ориентированного подхода. Проведенное исследование свидетельствует, что наличие эффективной системы финансового мониторинга в бюджетной сфере как одного их видов финансового контроля является гарантом повышения эффективности формирования доходов бюджетов, использования (распределения и/или перераспределения) государственных финансов, обеспечения гласности и прозрачности исполнения бюджетного процесса на всех стадиях его осуществления, а также предотвращения коррупции и других злоупотреблений в бюджетной сфере. Результаты исследования могут быть использованы специалистами в области управления финансами в бюджетной сфере - в практической деятельности, а также в образовательной деятельности организаций высшего образования - в теоретической части.

Еще

Финансовый мониторинг в бюджетной сфере, бюджет, доходы и расходы бюджета, финансовый контроль, управление финансами, риск-ориентированный подход

Короткий адрес: https://readera.org/149131664

IDR: 149131664   |   DOI: 10.15688/ek.jvolsu.2020.4.10

Список литературы Финансовый мониторинг в бюджетной сфере: сущность и направления совершенствования

  • Актуальные вопросы развития национальных систем противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в государствах - членах ЕврАзЭс : монография / К. Г. Сорокин [и др.] ; отв. ред. В. Е. По-номаренко, К. Г. Сорокин. - М. : Юстицин-форм, 2014. - 230 с.
  • Алексеева, Д. Г. Теоретические основы банковской безопасности (российский и зарубежный опыт) : монография. - М. : Анкил, 2010. - 279 с.
  • Горбунова, О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России : монография / О. Н. Горбунова. - М. : Профобразование, 2003. - 160 с.
  • Едронова, В. Н. Развитие системы финансового мониторинга в Российской Федерации / В. Н. Едронова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2016а. - J№ 5. -С. 4-17.
  • Едронова, В. Н. Финансовый мониторинг как категория научного исследования / В. Н. Едронова // Финансы и кредит. - 20166. - № 14. -С. 43-57.
  • Зубков, В. А. Международная система противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма : монография / В. А. Зубков, С. К. Осипов. - М. : Финансы и статистика, 2008. - 416 с.
  • Зубков, В. А. Российская Федерация в международной системе противодействия легализации (отмывания) преступных доходов и финансированию терроризма : монография / В. А. Зубков, С. К. Осипов. - М. : Спецкнига, 2007. - 752 с.
  • Мигачева, Е. В. Налоговый мониторинг как способ обеспечения финансовой безопасности / Е. В. Мигачева // Финансовое право. -2016.- № 1. - С. 30-33.
  • Мирошник, С. В. Правовые основы налогового мониторинга / С. В. Мирошник // Налоги. -2019. - № 5. - С. 22-25.
  • Новиков, В. А. Толковый словарь: термины рыночной экономики. - М. : Наука, 1994. - 233 с.
  • Официальный сайт Минфина России. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// https:// minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения: 23.10.2020). -Загл. с экрана.
  • Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента». - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Прошунин, М. М. Финансовый мониторинг в системе противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : монография / М. М. Прошунин. - М., 2010. - 392 с.
  • Прошунин, М. М. Финансовый мониторинг как обязательное условие обеспечения финансовой безопасности государства / М. М. Про-шунин // Вестник РУДН. Серия 134. Юридические науки. - 2016. - № 3. - С. 133-144.
  • Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - 2- е изд., исправ. - М. : ИНФРА-М, 1999. - 479 с.
  • Сорокина, Т. В. Мониторинг качества бюджетного процесса в регионе (на примере Иркутской области) / Т. В. Сорокина // Известия Байкальского государственного университета. -2011.- № 3. - С. 31-35.
  • Торшинина, О. П. Теоретические аспекты финансового мониторинга / О. П. Торшинина // Гло-
  • бальные проблемы экономики и финансов : сб. тез. науч. тр. IV Междунар. науч.-практ. конф. - Москва ; Прага ; Вена, 2015. - Т. 2. -С. 21-24.
  • Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита». - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Фитуни, Л. Л. Финансовый мониторинг : учеб.-ме-тод. пособие / Л. Л. Фитуни. - М. : МНЭПУ, 2002. - 552 с.
  • Шашкова, А. В. Борьба с легализацией незаконных доходов в контексте соблюдения конституционных прав граждан : монография / А. В. Шашкова. - М. : МГИМО-Универси-тет, 2013. - 168 с.
  • Demits, D. Technology and Anti-Money Laundering: A Systems Theory and Risk-Based Approach / D. Demits. - Edward Elgar Publishing Ltd., 2010. - 192 p.
  • Ryder, N. The Financial War on Terror: A Review of Counter-Terrorist Financing Strategies Since 2001 / N. Ryder. - UK, Routledge, 2015. - 222 p.
Еще
Статья научная