Анализ правовой и методической базы риск-ориентированного надзора за продукцией, обращаемой на потребительском рынке: задачи и перспективы развития в Евразийском экономическом союзе

Автор: Зайцева Н.В., Май И.В., Сычик С.И., Федоренко Е.В., Шевчук Л.М.

Журнал: Анализ риска здоровью @journal-fcrisk

Рубрика: Профилактическая медицина: актуальные аспекты анализа риска здоровью

Статья в выпуске: 4 (20), 2017 года.

Бесплатный доступ

Рассмотрены основные законодательные и подзаконные документы Европейского союза (ЕС), США, Канады, Всемирная торговая организация (ВТО), Комиссии Codex Alimentarius, предусматривающие контроль безопасности потребительской продукции, находящейся в обороте, на основе оценки рисков для жизни и здоровья потребителей. Показано, что риск-ориентированный надзор являет собой систему, обеспечивающую снижение нагрузки на бизнес при системном контроле наиболее опасной продукции. В ЕС закреплено право наднационального контроля адекватности и легитимности государственного контроля безопасности продукции в странах-членах союза; наднациональный контроль обеспечен организационными структурами и нормативно-методической поддержкой. Выполняется обзор и анализ систем контроля национального уровня с целью обеспечения соблюдения наднациональных нормативных актов, выявления несоответствий и тиражирования лучших практик. Обзоры и результаты анализа рисков являются открытыми и обсуждаемыми. По результатам оценки опасности продукция ограничивается в обороте, может быть изъята из оборота или требовать дополнительного информирования потребителей о создаваемых ею опасностях или рисках. Развиты общедоступные и постоянно действующие системы информирования об опасных товарах. Международный опыт и практика в сфере риск-ориентированного надзора за продукцией могут и должны быть использованы в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Страны ЕАЭС законодательно закрепляют ориентацию на соблюдение принципов безопасности потребительских товаров. Имеется законодательная база и практика дифференцированного риск-ориентированного подхода к производителям продукции. Показано, что требуется совершенствование системы категорирования продукции, находящейся в обороте, по параметрам риска для здоровья потребителей. Последнее требует разработки единых унифицированных подходов к классификации как пищевых, так и непищевых товаров. Актуальным представляется развитие общедоступной аналитической базы риск-ориентированного контроля, построенной с учетом результатов контрольно-надзорной деятельности государств-членов ЕАЭС. Важным элементом совершенствования системы является активизация информационного взаимодействия сторон по вопросам оценки риска продукции

Еще

Потребительская продукция, оценка риска продукции, риск-ориентированный надзор, законодательная база, методические подходы

Короткий адрес: https://readera.org/142212883

IDR: 142212883   |   DOI: 10.21668/health.risk/2017.4.01

Список литературы Анализ правовой и методической базы риск-ориентированного надзора за продукцией, обращаемой на потребительском рынке: задачи и перспективы развития в Евразийском экономическом союзе

  • Арнаутов О.В. О совершенствовании механизмов установления и изменения показателей качества и безопасности пищевой продукции в нормативных и правовых актах Евразийского экономического союза//Вопросы питания. -2016. -Т. 85, № 1. -С. 110-116.
  • Кучинская Л.В. Опыт контроля и надзора за потребительским рынком стран-участниц Европейского союза//Вестник Российской таможенной академии. -2010. -№ 3. -С. 38-45.
  • Литвинова О.С. Безопасность пищевой продукции в Российской Федерации: ретроспективный анализ, перспективы контроля на основе риск-ориентированного подхода//Здоровье населения и среда обитания. -2016. -№ 10. -С. 32-35.
  • Методология оценки рисков здоровью населения при воздействии химических, физических и биологических факторов для определения показателей безопасности продукции (товаров). -М.: Юманите медиа, 2014. -120 с.
  • Мурзашев М.Н., Кожогулова Г.А. Эпидемиологическая ситуация по пищевым отравлениям, в том числе по ботулизму в г. Бишкек//Здравоохранение Кыргызстана. -2016. -№ 3. -С. 38-40.
  • О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Забайкальском крае в 2016 году: доклад/Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю. -Чита, 2017. -224 с.
  • Рыжков В.В., Колупаев В.В., Ефремов А.Ю. Исследование характерных случаев пищевых отравлений в молодежной среде//Формирование исследовательских компетенций личности дидактическими средствами: материалы научно-практической студенч. конференции (Воронеж, 20 апр. 2017 г.)/под ред. А.Ю. Ефремова, И.Ф. Бережной, М.Д. Книга. -Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. -С. 177-180.
  • Сэдик Д., Ульбрихт К., Джаманкулов Н. Система контроля безопасности пищевой продукции в Европейском Союзе и Евразийском экономическом союзе//Торговая политика. -2016. -№ 2 (6). -C. 41-84.
  • Федоренко Е.В. Правовые основы применения методологии анализа риска при обеспечении безопасности пищевой продукции в Евразийском экономическом союзе и Республике Беларусь//Анализ риска здоровью. -2015. -№ 3. -С. 13-18 DOI: 10.21668/health.risk/2015.3.02
  • Фокин В.А. Идентификация опасности с последующим проведением оценки риска остаточных количеств кадмия в пищевой продукции как фактора риска развития негативных эффектов на здоровье человека//Санитарный врач. -2015. -№ 10. -С. 63-67.
  • Формирование евразийского экономического союза: риски и шансы: ежегодный доклад Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ за 2014 год. -М.: Издание Совета Федерации. -2015. -95 с.
  • Эпидемическая вспышка пищевого отравления во время свадьбы (часть 1)/Ю.П. Солодовников, A.M. Гладких, Т.Ф. Шушерина //Журнал микробиологии, эпидемиологии и иммунобиологии. -2005. -№ 1. -С. 111-112.
  • Cadmium in food production systems: a health risk for sensitive population groups/J. Eriksson, I. Öborn, I.-M. Olsson, A. Oskarsson, S. Skerfving//Ambio. -2005. -Vol. 34, № 4-5. -Р. 344-351.
  • Does the use of antibiotics in food pose a risk to human health? A critical review of publishing data/Ia. Phillips, M. Casewell, T. Cox //Journal of Antimicrobial Chemotherapy. -2004. -Vol. 53, № 1. -Р. 28.
  • FAO Risk based imported food control . -Rome, 2016. -URL: http://www.fao.org/3/a-i5381e.pdf (дата обращения: 07.08.2017).
  • General Use Products: Certification and Testing //United States Consumer Product Safety Comission. Business & Manufacturing. Testing Certification. -URL: https://www.cpsc.gov/Business-Manufacturing/Testing-Certification/General-Use-Products-Certification-and-Testing/(дата обращения: 07.08.2017).
  • Guidance for risk assessment of food and feed from genetically modified plants//EFSA Journal. -2011, -Vol. 5, № 9. -Р. 2150.
  • New Legislative Framework //European Commission: Single Market for Goods. -URL: https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/new-legislative-framework_en (дата обращения: 07.08.2017).
  • Overview Reports //European Commission: Food. Health and Food audits and analysis. -URL: http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/overview_reports/index.cfm (дата обращения: 07.08.2017).
  • Port Surveillance News: CPSC Uses Pilot Risk Assessment Tool to Strengthen Import Safety Program //CPSC.gov is the U.S. government's official web portal. -2013. -URL: https://www.cpsc.gov/newsroom/news-releases/2014/cpsc-uses-pilot-risk-assessment-tool-to-strengthen-import-safety (дата обращения: 07.08.2017).
  • Snyder v. Am. Ass’n of Blood Banks, 144 N.J. 269 (N.J. June 4, 1996) . -URL: https://www.casebriefs.com/blog/law/torts/torts-keyed-to-dobbs/the-duty-to-protect-from-third-persons/snyder-v-american-association-of-blood-banks/(дата обращения: 07.08.2017).
Еще
Статья научная