Актуализация подходов к стандартизации государственных программ субъектов и муниципальных образований Российской Федерации как условие перехода на проектное управление

Автор: Липина Светлана Артуровна, Бочарова Лина Константиновна, Беляевская-Плотник Любовь Александровна, Сорокина Наталья Юрьевна

Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu

Рубрика: Стратегическое планирование в регионах и городах России: национальные цели и эффекты для территорий (по материалам XVIII Общероссийского форума, г. Санкт-Петербург, 28-29 октября 2019 г.)

Статья в выпуске: 1 т.8, 2020 года.

Бесплатный доступ

Государственные программы субъектов и муниципальных образований РФ имеют разнородную архитектуру, что обусловлено региональным и муниципальным законодательством, устанавливающим различные требования к содержанию данных документов. Сложившийся порядок нарушает целостность системы документов стратегического планирования, не обеспечивает преемственность целей и задач с федерального на региональный и муниципальный уровни государственного управления, что, в свою очередь, не позволяет осуществлять комплексный мониторинг реализации региональных и муниципальных документов уровня программирования и не дает возможность оценить вклад субъектов РФ и их муниципалитетов в достижение национальных целей развития. Стандартизация структуры государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ будет способствовать внедрению цифровых технологий в практику государственного и муниципального управления, которое может быть основано на применении когнитивных технологий анализа документов стратегического планирования. На основе анализа положений федерального, регионального и муниципального законодательства, устанавливающего требования к порядку разработки и содержанию государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ, сформулированы конкретные предложения и практикоориентированные рекомендации по унификации государственных программ субъектов и муниципалитетов РФ. Показано, что унифицированная структура государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ может быть использована при разработке «конструктора» документов стратегического планирования, создание которого возможно на цифровой платформе взаимодействия участников стратегического планирования. Такой подход позволит пользователям цифровой платформы создавать в цифровом формате различные типы документов стратегического планирования.

Еще

Национальные цели развития, архитектура государственной программы, региональная экономика, государственная программа субъекта российской федерации, программа муниципального образования российской федерации, стандартизация, унификация государственной программы, конструктор государственной программы, проектное управление

Еще

Короткий адрес: https://readera.org/149131962

IDR: 149131962   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2020.1.4

Список литературы Актуализация подходов к стандартизации государственных программ субъектов и муниципальных образований Российской Федерации как условие перехода на проектное управление

  • Горовая Т. В., 2017. Интеграция проектов в госпрограммы: обзор регионального опыта // Бюджет.ru. 2017. № 12 (декабрь). URL: http://bujet.ru/article/ 334268.php (дата обращения: 13.12.2019).
  • Клименко А. В., Королев В. А., Двинских Д. Ю., Рычкова Н. А., Сластихина И. Ю., 2016. Стратегическое планирование в Российской Федерации: состояние методического обеспечения : Аналитический доклад (по результатам мониторинга реализации Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации») / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М. : Изд. Дом Высшей школы экономики, 2016. 60 с. (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»).
  • Липина С. А., Сорокина Н. Ю., Беляевская-Плотник Л. А., Бочарова Л. К., 2019. Формирование единых подходов к системе показателей документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации // Региональная экономика. Юг России. Т. 7, № 1. С. 56–65. DOI: https://doi.org/10.15688/ re.volsu.2019.1.5.
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», 2010. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ ips/?docbody=&nd=102140511.
  • Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» (ред. от 8 июня 2019 г. № 746), 2019. URL: http://pravo.garant.ru/SESSION/ PILOT/main.htm.
  • Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2017 года, 2017. URL: http://www.riarating.ru/infografika/20180523/ 630091878.html (дата обращения: 13.12.2019).
  • Смирнова О. О., Митрофанова И. В., 2019. Сбалансированность стратегического планирования в России: о системности подходов к документам, программам и проектам // Региональная экономика. Юг России. Т. 7, № 3. С. 14–24. DOI: https:// doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.2.
  • Сорокина Н. Ю., 2015. Содержание и направления устойчивого социально-экономического развития регионов России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). Т. 6, № 2-1 (22). С. 143–147.
  • Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», 2018. URL: http://kremlin.ru/ acts/bank/43027.
  • Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации», 2014. URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 164841/fe7140d7cfc6c641ae322fe648d99702d8 b2a8f1/.
Еще
Статья научная